農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出資問題研究.pdf

1、土地是人類賴以生存的生產(chǎn)和發(fā)展要素，“男耕女織”的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)造就了中國幾千年文明，卻也沉淀了農(nóng)民的“戀土情結(jié)”，致使農(nóng)民過分依賴土地的基本生產(chǎn)形態(tài)，忽略了土地作為資產(chǎn)的價值最大化效能。隨著改革開放偉大戰(zhàn)略的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村的家庭封閉式經(jīng)營模式對農(nóng)村生產(chǎn)力的阻礙越來越明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有需要也有必要進(jìn)一步發(fā)揮土地資源的資產(chǎn)屬性，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，主要依靠企業(yè)化提高組織程度，依靠現(xiàn)代管

2、理理念提升產(chǎn)業(yè)效率，最終走上規(guī)模化、集約化、科學(xué)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。本文以我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出資設(shè)立公司所可能遇到的政策、法律、社會桎梏為基礎(chǔ)，探尋在保障農(nóng)民合法權(quán)益、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率并兼顧農(nóng)村社會穩(wěn)定的前提下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)如何走進(jìn)公司化時代。
　　具體而言，本文第一部分主要研究農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出資公司的可行性。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，是具有保障功能、市場化移轉(zhuǎn)受限的用益物權(quán)。在滿足轉(zhuǎn)讓限制條件下，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)符合公司出資

3、財產(chǎn)的性質(zhì)，理論上具有出資可行性。
　　本文第二部分主要介紹農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出資的主要障礙：中央兼具穩(wěn)定性和突破性的農(nóng)業(yè)政策、《農(nóng)村土地承包法》、《公司法》等法律規(guī)范的不明確允許；農(nóng)民對出資的不理解等。
　　針對承包經(jīng)營權(quán)出資面臨的障礙，本文第三部分提出要配套建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出資的保障體系。宏觀上各地方要堅持自愿、平等、公平、誠實(shí)信用原則，以制度保障農(nóng)民生活；微觀上要求各地在出資具體操作中，要從股權(quán)流轉(zhuǎn)、公司運(yùn)營、農(nóng)