河南省農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償機(jī)制研究.pdf

1、隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)人地矛盾也日漸突出，加之經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求量也陡然上升，城市向周邊外延，吞噬著城郊村旁的優(yōu)質(zhì)耕地,可耕地面積減少，人地關(guān)系日益惡化。整理、規(guī)劃現(xiàn)有土地資源與挖掘土地資源是解決當(dāng)前問題的兩種途徑。由于我國(guó)土地后備資源的嚴(yán)重不足，開發(fā)新的土地需要付出巨大的生態(tài)代價(jià)與經(jīng)濟(jì)代價(jià)，也因?yàn)槲覈?guó)土地資源的嚴(yán)重不足，因此，要想人地矛盾得到緩解以及解決經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中所帶來(lái)的土地資源緊缺的問題，就必須對(duì)現(xiàn)有土地

2、進(jìn)行整理，提高土地利用效率，節(jié)約集約的利用土地，目前我國(guó)農(nóng)村人口逐年減少，但是農(nóng)村居民點(diǎn)出現(xiàn)了不減反增的現(xiàn)象，河南省農(nóng)村人均住房面積逐年遞增。退出農(nóng)村宅基地是緩解城鎮(zhèn)用地的重要手段之一。農(nóng)村宅基地退出，既可以改善農(nóng)村的居住環(huán)境，優(yōu)化用地布局，又可以實(shí)現(xiàn)耕地的占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的管理，構(gòu)建農(nóng)村宅基地退出機(jī)制成為研究的重點(diǎn)。
　　本文首先綜述了國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村宅基地退出與補(bǔ)償?shù)难芯窟M(jìn)展，明確本文的研究目的、意義、內(nèi)容及技術(shù)路線。并

3、以產(chǎn)權(quán)理論、交易費(fèi)用理論、制度變遷理論等理論為基礎(chǔ)，從理論上分析了影響農(nóng)戶宅基地退出的影響因素。本文基于對(duì)河南省四市農(nóng)戶宅基地退出意愿的調(diào)查，運(yùn)用二元logistic模型分析影響農(nóng)戶宅基地退出的主要影響因素；對(duì)比周邊城市宅基地退出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提出了農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償方案，并得出以下結(jié)論：
　　(1)農(nóng)民是否愿意退出宅基地和文化程度、家庭總收入、主要收入來(lái)源、宅基地宗數(shù)、宅基地適應(yīng)情況成正相關(guān)。與性別、家庭人口數(shù)、年齡、勞動(dòng)力數(shù)量、

4、耕地面積、月消費(fèi)、宅基地面積、是否愿意連片高樓居住成負(fù)相關(guān)。
　　(2)宅基地退出面臨的主要問題是政府作用的缺失、多數(shù)村民不支持以及土地所具有的社會(huì)保障功能阻礙農(nóng)民退出宅基地。
　　(3)從宅基地退出原則、目的，主體，方式、內(nèi)容等方面應(yīng)當(dāng)建立與宅基地退出相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制。
　　針對(duì)目前農(nóng)村宅基地在退出過(guò)程中所存在的問題，本文提出需加強(qiáng)宣傳力度，制定可以激勵(lì)農(nóng)戶的積極性的政策，建立完善的社會(huì)保障制度等建議。為順利開展農(nóng)村