行政濫用職權(quán)司法審查之研究——以案例研讀為視角.pdf

1、行政濫用職權(quán)司法審查之研究——以案例研讀為視角行政濫用職權(quán)司法審查之研究——以案例研讀為視角摘要對(duì)行政濫用職權(quán)的研究，一直是我國行政法學(xué)理論的熱點(diǎn)之一。然而，相對(duì)于理論的如火如荼，行政審判實(shí)踐中很少能看見“濫用職權(quán)”作為撤銷依據(jù)的案件，這不禁令人深思。筆者通過對(duì)有關(guān)學(xué)說的梳理，以及對(duì)若干經(jīng)典案例的分析，試圖探尋行政濫用職權(quán)作為撤銷依據(jù)如此稀缺的原因，亦為其未來的發(fā)展尋找合適的方向。本文引言部分闡述了本文所使用的研究方法，即以學(xué)術(shù)梳理與案

2、例分析相結(jié)合，探討理論與實(shí)踐之間的區(qū)別。也提出了本文研究的局限性，即在各種主客觀原因下，本文的案例分析可能存在“解讀不足”或“過分解讀“的情形；而有關(guān)理論的研究和擴(kuò)展，也會(huì)出現(xiàn)“天馬行空“之處。而本文研究基于諸多假設(shè)，并保證從假設(shè)到結(jié)論的論證邏輯的正確性?！槐疚牡谝徽轮饕菍?duì)濫用職權(quán)及其司法審查的有關(guān)理論進(jìn)行了梳理。主要探討了學(xué)界當(dāng)中的幾個(gè)爭議頗多的理論焦點(diǎn)：第一，濫用職權(quán)性質(zhì)之爭一違法行為還是不當(dāng)行為。筆者認(rèn)為，若將濫用職權(quán)行為視作

3、違法行為，在審查之際仍然需要進(jìn)行合理性審查：反之，若屬于不當(dāng)行政行為，其能作為撤銷行政行為的理由之原因卻不可能僅僅是單純的不合理，即必然與違法有不可分割的關(guān)聯(lián)。第二，濫用職浙江工商大學(xué)碩士論文行政濫用職權(quán)司法審查之研究一析中我們可以看出，在對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行司法審查以判斷是否存在濫用可能的案件中，法院一方面對(duì)于一些理論上有所爭議的問題“一錘定音“，表明了自己的立場；一方面又一直在尋找一個(gè)微妙的平衡點(diǎn)，在司法權(quán)不過度干預(yù)行政權(quán)的情況下，對(duì)行政

4、權(quán)進(jìn)行必要且適當(dāng)?shù)目刂啤?duì)理論上的爭議而言，在第一部分的理論梳理階段，提到了幾個(gè)基本的爭議點(diǎn)，法院實(shí)際上已經(jīng)做出了自己的選擇。在認(rèn)定“濫用職權(quán)”是否存在方面，法院的思考路徑較為多樣。本文第三章主要是有關(guān)行政濫用職權(quán)司法審查之困境與出路，包括分析案件稀少之成因、指出兩者之間的溝壑以及為濫用職權(quán)審查標(biāo)準(zhǔn)在困境中尋找出路而提出的建議。筆者認(rèn)為，造成濫用職權(quán)案件稀少的原因是多方面的。首先，濫用職權(quán)案件的罕見并非由于只有少量涉及濫用職權(quán)的案件立案