國(guó)企“混改”背景下民間投資者權(quán)益保護(hù)研究.pdf

1、在頂層政策設(shè)計(jì)推動(dòng)和國(guó)有企業(yè)生存與發(fā)展需求的雙重驅(qū)動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革成了此輪國(guó)企改革的必然選擇。推動(dòng)國(guó)企“混改”，必須充分調(diào)動(dòng)民間投資者的積極性。但是，目前我國(guó)在國(guó)企“混改”中保護(hù)民間投資者權(quán)益方面有很多不足，且相關(guān)專門研究文獻(xiàn)少。這需要在結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀的前提下，加強(qiáng)相關(guān)研究，并在理論的指導(dǎo)下加強(qiáng)民間投資者權(quán)益保護(hù)實(shí)踐。在提出問(wèn)題并進(jìn)行相應(yīng)分析后，本文從理念、認(rèn)知、制度、外部環(huán)境幾個(gè)方面全面分析了國(guó)企“混改”中民間投資者權(quán)益保護(hù)

2、的障礙。并從現(xiàn)狀和問(wèn)題分析出發(fā)，通過(guò)借鑒和分析先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公司治理、平等行使權(quán)利、權(quán)利救濟(jì)路徑、外部環(huán)境保障、員工權(quán)利保護(hù)等六個(gè)方面著手，提出解決國(guó)企“混改”領(lǐng)域民間投資者權(quán)益保護(hù)的制度建構(gòu)路徑。
　　除“導(dǎo)論”和“結(jié)語(yǔ)”外，本文包括4個(gè)部分：
　　第一部分--國(guó)企混改中民間投資者權(quán)益保護(hù)概念闡釋及問(wèn)題的提出。通過(guò)明晰國(guó)有企業(yè)、國(guó)企“混改”以及民間投資者及其權(quán)益保護(hù)的概念，明確了本文研究的范疇及

3、重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，提出本文研究的重點(diǎn)問(wèn)題，即在國(guó)企“混改”的強(qiáng)烈驅(qū)動(dòng)和民間資本的不溫不火的沖突背景下，尋求問(wèn)題解決的路徑，也即在國(guó)企“混改”背景下如何更好的保護(hù)民間投資者權(quán)益。
　　第二部分--國(guó)企混改中保護(hù)民間投資者權(quán)益的必要性。和國(guó)有企業(yè)的歷史地位、政治淵源及背后強(qiáng)大的資本優(yōu)勢(shì)相比，民間資本處于弱勢(shì)，往往不大愿意與居于優(yōu)勢(shì)地位的強(qiáng)者合作。但由于其逐利的天性，也想借“混改”的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)投資利益最大化，因此需要通過(guò)制度規(guī)范來(lái)消解其

4、對(duì)資本可能被侵占甚至被掏空的憂慮。
　　第三部分--國(guó)企混改中民間投資者權(quán)益保護(hù)障礙分析。國(guó)企“混改”是系統(tǒng)性工程，導(dǎo)致投資者權(quán)益保護(hù)困境的原因錯(cuò)綜復(fù)雜。其中，有文化、制度環(huán)境、意識(shí)等方面造成的根源性的原因，有對(duì)保護(hù)投資者認(rèn)知的偏頗和觀念束縛，有制度性規(guī)范不健全以及外部環(huán)境發(fā)育不成熟等等原因。所有這些，是國(guó)企“混改”中投資者權(quán)益保護(hù)不足的障礙。
　　第四部分--國(guó)企混改中民間投資者權(quán)益保護(hù)的制度構(gòu)建。通過(guò)對(duì)障礙的分析以及借鑒