關(guān)于我國社區(qū)矯正經(jīng)費保障制度問題的調(diào)查報告——以H市為例.pdf

1、社區(qū)矯正工作作為非監(jiān)禁刑罰的執(zhí)行活動，是我國司法體制和工作機制改革的重要方向和內(nèi)容。社區(qū)矯正工作進(jìn)一步完善了中國特色刑罰執(zhí)行制度，適應(yīng)了現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)的形勢和需要，契合了構(gòu)建社會主義和諧社會的時代背景，對于減少和預(yù)防重新違法犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
　　目前我國實行的社區(qū)矯正工作，其主要經(jīng)費來源是財政撥款。從目前試點省市的經(jīng)費保障情況來看，由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地區(qū)的社區(qū)矯正保障到位程度也有

2、很大的差異。這些年來，盡管各地進(jìn)行了多方的努力和探索，但迄今為止尚未建立統(tǒng)一的正式的經(jīng)費保障體制，與此同時經(jīng)費也普遍缺乏正常的后續(xù)經(jīng)費保障力度。社區(qū)矯正工作經(jīng)費保障問題不解決，社區(qū)矯正也就成了無源之水、無本之木。
　　資金保障是一切工作開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，資金保障直接決定了社區(qū)矯正的運行質(zhì)量和運行效率，為最大限度的保障社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行，更大限度地體現(xiàn)社區(qū)矯正工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，社區(qū)矯正工作應(yīng)該而且必須有完善的經(jīng)費保障機制和穩(wěn)定

3、的經(jīng)濟保障來源。
　　以基層為視角，以H市為研究案例，從司法行政架構(gòu)、經(jīng)費保障體系以及國內(nèi)外制度比較等方面，結(jié)合實際，調(diào)研基層司法行行政系統(tǒng)社區(qū)矯正工作經(jīng)費保障的實施情況。
　　H市近年來社區(qū)矯正工作的經(jīng)費主要靠財政撥款，但直到2013年才將社區(qū)矯正工作逐步納入預(yù)算保障體系。另一方面，隨著中央政法轉(zhuǎn)移支付資金的撥付，在一定程度上彌補了社區(qū)矯正工作經(jīng)費嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。
　　目前，社區(qū)矯正人員數(shù)量逐年劇增，而相應(yīng)的社區(qū)矯正