論我國行業(yè)協(xié)會信用缺失問題的法律治理.pdf

1、信用是生存和發(fā)展的“維生素”，失去了信用的非營利組織也就失去了存在的必要。由于我國經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，行業(yè)協(xié)會作為非營利組織類型之一在我國迅猛發(fā)展，因此行業(yè)協(xié)會信用的高低在一定程度上代表了我國非營利組織形象的好壞。然而，目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型階段，行業(yè)協(xié)會產(chǎn)生和發(fā)展的時間不長，相關(guān)法律法規(guī)與政策不配套，行業(yè)協(xié)會自身的組織機(jī)制不規(guī)范，尤其是行業(yè)協(xié)會信用建設(shè)的監(jiān)督及自律機(jī)制不健全等，導(dǎo)致一些行業(yè)協(xié)會因利益驅(qū)動和社會責(zé)任的缺失而產(chǎn)生信用低下的

2、現(xiàn)象，降低了行業(yè)協(xié)會的社會形象與公信力，削弱了行業(yè)協(xié)會應(yīng)該發(fā)揮的社會職能，信用缺失是我國行業(yè)協(xié)會管理效用不能充分發(fā)揮的重要原因，這就導(dǎo)致了“行業(yè)協(xié)會失靈”現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了我國市場經(jīng)濟(jì)的完善和非營利組織的發(fā)展。因此，面對全球化的一系列問題所帶來的挑戰(zhàn)，根據(jù)我國行業(yè)協(xié)會自身的發(fā)展需要，提高我國行業(yè)協(xié)會的信用已到了刻不容緩的地步。
　　本文通過研究我國行業(yè)協(xié)會信用缺失的理論，指出了造成信用缺失的內(nèi)外部原因，并在此基礎(chǔ)上提出了增強(qiáng)我

3、國行業(yè)協(xié)會信用內(nèi)外部法律治理的措施。除引言和結(jié)論外全文共分為四部分。
　　第一部分為我國行業(yè)協(xié)會信用缺失法律治理概述。綜合各國對行業(yè)協(xié)會的認(rèn)知，結(jié)合我國的國情提出行業(yè)協(xié)會的定義和特征。同時引入行業(yè)協(xié)會信用問題的界定，并總結(jié)我國行業(yè)協(xié)會存在的信用缺失現(xiàn)象和加強(qiáng)協(xié)會信用建設(shè)的重要意義。本文提出通過法律治理增強(qiáng)信用建設(shè)，并從政策依據(jù)和法理學(xué)角度對法律治理的正當(dāng)性進(jìn)行論證。
　　第二部分為國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會信用缺失的法律治理及啟示。從國

4、內(nèi)外行業(yè)協(xié)會信用建設(shè)的經(jīng)驗分析，中國古代主要以晉商會所為代表研究，域外對美國、日本的非營利組織作出了逐一的分析和研究，歸納出了他們在非營利組織誠信建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗，試圖在此基礎(chǔ)上探求提高我國行業(yè)協(xié)會信用建設(shè)體系的途徑。
　　第三部分為我國行業(yè)協(xié)會信用缺失的內(nèi)外部原因分析。在內(nèi)部，首先，行業(yè)協(xié)會組織的生成和發(fā)展機(jī)制產(chǎn)生的問題導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會出現(xiàn)公信力不足的現(xiàn)象。其次，行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理制度缺失和自我發(fā)展能力不足、公信度低制約了行業(yè)協(xié)會的

5、信用建設(shè)。在外部，提出市場經(jīng)濟(jì)自身帶有的弊病和入市后面對的挑戰(zhàn)以及行業(yè)協(xié)會與政府的關(guān)系緊密與否等對信用產(chǎn)生的影響，最重要的是我國法治還不完善，存在諸多漏洞，行業(yè)協(xié)會缺乏相關(guān)法律保障也影響了協(xié)會信用建設(shè)。
　　第四部分為完善我國行業(yè)協(xié)會信用的法律治理的對策。為更好的改善我國行業(yè)協(xié)會信用缺失所帶來的問題，本部分提出要增強(qiáng)對其的內(nèi)部法律治理和行業(yè)協(xié)會信用缺失的外部自治機(jī)制建設(shè)，內(nèi)部治理包括要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會章程建設(shè)，完善行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理制度