行政個別化理論研究——基于社會正義的行政法原則建構(gòu).pdf

1、我國政府依法行政，接受行政法律監(jiān)督的行政權(quán)運(yùn)行過程是取得了積極的社會價值的。但是，在行政執(zhí)法過程中依然有些司空見慣的現(xiàn)象不合理的存在著，這些現(xiàn)象的本質(zhì)是什么，是正義的嗎？如果不是，又應(yīng)該怎么面對這些問題？有沒有可行的方法去解決這種現(xiàn)象背后的真實矛盾？
　　本文由五個部分構(gòu)成。首先，提出行政個別化理論的概念，并闡明它的特征。對個別化的行政理念進(jìn)行初步的描述，行政個別化理論是以有差別的行政方式來實現(xiàn)無差別的社會正義的理念。這種差別應(yīng)當(dāng)

2、以刑罰個別化原則從人出發(fā)來實現(xiàn)差別對待的方式來實現(xiàn)，最終通過對行政相對人的損益力的建立在行政法領(lǐng)域得以實施。其次，對行政個別化理論提出的背景和依據(jù)進(jìn)行分析，包括社會背景貧富分化、法理依據(jù)約翰羅爾斯的社會正義觀、以及經(jīng)驗來源刑罰個別化原則，對行政個別化理論的形成因素進(jìn)行概括并整合，說明了行政個別化理論是為了應(yīng)對貧富分化等社會問題，在行政行為中對行政相對人實施損害原則的行政方式。再次，說明了行政個別化理論的價值，包括理論上對行政法學(xué)和行政法

3、的體系的價值，現(xiàn)實中對行政法制和行政法治的價值。行政個別化可以實現(xiàn)對行政法學(xué)研究范圍的界定，而實現(xiàn)與公共行政學(xué)研究范圍的分離。實現(xiàn)對行政權(quán)的社會性的發(fā)現(xiàn)和重視，使行政權(quán)的社會性可以服務(wù)于對社會問題的解決。行政個別化理論對行政目的的本質(zhì)回歸可以消除行政法基礎(chǔ)理論之間的爭論，使行政法脫離“控權(quán)論”“管理論”“平衡論”的目的論分析路徑。然后，分析行政個別化理論與行政法相關(guān)理論概念的聯(lián)系和差別，包括行政合理性原則、行政裁量、行政裁量基準(zhǔn)，以此說