人民陪審員參審非職業(yè)化、非專業(yè)化特征及其程序保障.pdf

1、陪審制度是諸多國(guó)家的一項(xiàng)體現(xiàn)民主價(jià)值取向的重要司法制度，有著悠久的歷史和廣泛的實(shí)施范圍。我國(guó)人民陪審員制度契合民主理念與群眾路線觀念，近年來(lái)在司法實(shí)踐中得到大力推行，取得多方面成效。但是，在人民陪審員制度的實(shí)施過(guò)程中，由于人民法院主導(dǎo)選任工作，當(dāng)事人參與程度存在顯著不足，不僅引起社會(huì)各界的負(fù)面評(píng)價(jià)，也降低了人民陪審員參審的積極性和參審工作的實(shí)際效果。人民陪審員作為非職業(yè)、非專業(yè)人士參與司法審判工作，與職業(yè)法官具有與生俱來(lái)的差異，只有正視

2、這些差異，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮人民陪審員來(lái)自于群眾，也易于取信于群眾的天然優(yōu)勢(shì)。
　　然而，現(xiàn)行人民陪審員制度忽視了上述差異，在角色定位、程序保障、職能分工上將人民陪審員與法官混同起來(lái)，使得人民陪審員所具有的非職業(yè)化、非專業(yè)化特征成為制度實(shí)施的制約因素，既難以在個(gè)案審理中充分發(fā)揮人民陪審員的能動(dòng)作用，也實(shí)際阻礙了我國(guó)人民陪審工作的健康發(fā)展。因此，在我國(guó)當(dāng)前大力加強(qiáng)人民陪審員工作的新形勢(shì)下，只有從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面，針對(duì)人民陪審員參審