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文檔簡介
1、連帶責任的追償權是連帶責任人享有的一項重要民事權利,是指連帶責任人中代為履行或超額履行者享有的向其他未盡履行義務之連帶責任人請求履行其應承擔份額的權利。他是一種連帶責任人所應承擔的對內(nèi)的按份之債,具有衡平保護債權人和債務人利益的雙重價值。然而,在司法實踐中,由于缺乏必要的法律規(guī)制,連帶責任案件的內(nèi)部追償問題卻無法得到順利實現(xiàn),甚至出現(xiàn)循環(huán)訴訟、循環(huán)執(zhí)行的問題。如判決、調(diào)解書只簡單載明連帶責任人負連帶責任,而對各自應承擔的責任的大小、份額
2、不予確定;隨意選擇執(zhí)行對象,急功近利;連帶責任人追償權的實現(xiàn)又須以訴訟方式解決(自動履行的除外)。無疑,這既增加了當事人的訴累,降低了司法效率,又造成當事人之間權利保護的不公平,還破壞法治公正,產(chǎn)生司法腐敗現(xiàn)象。
導致連帶責任案件內(nèi)部追償訴訟化的原因是多方面的。立法上,連帶責任制度過分強調(diào)對權利人利益的保護,導致了公平與效率價值的偏失。程序上,我國現(xiàn)行的《民事訴訟法》等相關法律和司法解釋所設定的訴訟程序和執(zhí)行規(guī)則主要是針對一般
3、的民事責任案件,對連帶責任案件內(nèi)部追償程序的規(guī)定幾乎為零,這就使得法院在處理連帶責任案件時顧此失彼,導致連帶責任人的利益得不到保護。實踐中,由于缺乏必要的法律規(guī)制,法院在裁判文書中不對各連帶責任人的責任范圍進行具體劃分,只有在承擔了全部責任的責任人主動行使追償權而訴至法院時,法院才就追償權訴訟進行審理并作出判決。執(zhí)行人員也往往從執(zhí)行效率出發(fā),不考慮各連帶責任人的過錯程度、責任大小和先后順序,隨意地執(zhí)行,致使內(nèi)部追償訴訟不斷。
4、要實現(xiàn)連帶責任案件內(nèi)部追償非訴化,必須針對上述原因?qū)ふ医鉀Q方案。首先,應當以公平和效率原則為基礎,堅持保護權利人的利益與保護所有當事人的合法權益相兼顧的原則和充分保障權利人的利益與提高訴訟整體效益相兼顧的原則。其次,在連帶責任案件的處理過程中,確立固有必要共同訴訟形式,將所有責任人都納入到連帶責任訴訟中;在裁決中,法院應明確各個連帶責任人之間的承擔份額和執(zhí)行次序;最后,還要完善連帶責任案件的執(zhí)行程序,進而確保連帶責任案件當事人的內(nèi)外關系
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