論行政誘惑調查的有限適用.pdf

1、隨著行政違法案件的復雜性、隱蔽性、流動性及跨地域性的增強，行政誘惑調查被廣泛運用于行政實踐中。行政誘惑調查是行政執(zhí)法人員為了查處某些復雜、隱蔽性強的違法行為，通過特意設計某種誘發(fā)相對人實施違法行為的情境或為其提供條件和機會，從而得以收集信息資料和證據(jù)的一種特殊的調查方式。
　　行政執(zhí)法人員采用誘惑調查手段取證，能彌補傳統(tǒng)執(zhí)法手段的不足，同時也伴隨著對行政相對人財產、人身等人權的侵犯的風險。誘惑調查手段作為一把“雙刃劍”出現(xiàn)在行政領

2、域，我們必須對其進行理性思考，不能因為某些個別案例中“釣魚執(zhí)法”過程中的執(zhí)法行為違法，而完全否定誘惑調查本身在行政領域的運用;同時也不能因為誘惑調查給行政執(zhí)法人員帶來便利，而濫用行政誘惑調查，造成公民合法權益的侵犯。而辯證地對待行政誘惑調查的方法是:通過建立有限適用行政誘惑調查的法律框架，即設定適格的執(zhí)法主體、明確的適用范圍、確定的適用對象及法定的啟動程序、批準程序，并建立保護被調查人合法權益的救濟機制，從而正確區(qū)分“犯意誘發(fā)型”與“機