酌定不起訴實施情況調(diào)研報告——以滎陽市人民檢察院為例.pdf

1、酌定不起訴制度是我國1996年修改后的《刑事訴訟法》對檢察機關(guān)免予起訴制度廢除后的產(chǎn)物，該制度不僅能有效的節(jié)約司法資源，還有利于保障人權(quán)，而且從側(cè)面上反映了一個國家民主與法治的水平。但是，無論從立法還是司法實踐的角度，我國的酌定不起訴制度都存在著一些問題，使得酌定不起訴制度的積極作用難以充分發(fā)揮，這與設(shè)置該制度的立法初衷相違背。因此，我們有必要對酌定不起訴制度進(jìn)行深入的探究。本文通過對河南省滎陽市人民檢察院酌定不起訴制度實施情況進(jìn)行調(diào)研

2、考察，總體上把握了酌定不起訴的實施情況及存在的主要問題，據(jù)此提出完善我國酌定不起訴制度的建議，希望對我國酌定不起訴制度的發(fā)展有所裨益。
　　本文除引言和結(jié)語外，正文部分共分為五個部分。
　　第一部分簡要闡述本次調(diào)研的目的與方法。
　　第二部分主要闡述酌定不起訴制度的意義。其中酌定不起訴制度的意義主要有以下三個方面：一是有利于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策；二是有利于節(jié)約司法資源；三是有利于修復(fù)社會關(guān)系。
　　第三部分是滎陽

3、市人民檢察院酌定不起訴的適用狀況及分析。首先，筆者對滎陽市人民檢察院酌定不起訴的總體情況進(jìn)行了歸納，其中包含了2013年、2014年、2015年三年的情況，主要是對酌定不起訴適用情況、公訴案件生效判決情況進(jìn)行調(diào)研。其次，是滎陽市人民檢察院適用酌定不起訴的具體情況。該部分筆者主要對酌定不起訴案件類別、逮捕適用情況以及刑事和解在酌定不起訴中的適用情況這三方面進(jìn)行調(diào)研。最后，筆者通過對調(diào)研資料的分析，發(fā)現(xiàn)酌定不起訴制度實施中存在的問題，主要有

4、以下三個方面：酌定不起訴適用率偏低，酌定不起訴的適用標(biāo)準(zhǔn)存在誤區(qū)，非刑罰處罰措施適用較少。
　　第四部分筆者對酌定不起訴制度實施存在問題的成因進(jìn)行了分析，歸納出存在這些問題的原因主要有：傳統(tǒng)報應(yīng)觀念的消極影響；法律規(guī)定過于模糊；檢察機關(guān)適用酌定不起訴缺乏積極性；刑事和解制度不完善影響酌定不起訴的適用；監(jiān)督制約機制不健全；配套措施不完善。
　　第五部分主要是針對我國酌定不起訴的適用現(xiàn)狀，提出完善酌定不起訴制度的一些建議。主要包