審查逮捕環(huán)節(jié)檢察釋明規(guī)范研究——以蘇仙區(qū)人民檢察院為例.pdf

1、審查逮捕在偵查監(jiān)督工作三大職責(zé)中居首位，也是檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督工作中最為日常性的工作，檢察機(jī)關(guān)在受理審查逮捕的案件后依法應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)逮捕或不（予）批準(zhǔn)逮捕的決定。如何能讓公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)所作出的審查逮捕的決定信服呢?除了增加審查逮捕工作的透明度，保障逮捕權(quán)依法公正行使外，審查逮捕環(huán)節(jié)的檢察釋明也是重要途徑。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于不（予）批準(zhǔn)逮捕的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。而對(duì)于不（予）逮捕案件釋明的內(nèi)容和程序、形式，法律卻未作出明確和可

2、操作性的規(guī)定。實(shí)踐中，對(duì)作出批準(zhǔn)逮捕決定的一些案件，檢察機(jī)關(guān)也存在向偵查機(jī)關(guān)、被害人作出說(shuō)明和解釋必要性，但現(xiàn)行法律對(duì)作出批準(zhǔn)逮捕決定的案件是否應(yīng)進(jìn)行檢察釋明、捕后檢察釋明的范圍、釋明內(nèi)容、釋明程序都沒(méi)有規(guī)定。所以對(duì)審查逮捕環(huán)節(jié)檢察釋明規(guī)范的研究對(duì)完善刑事訴訟程序和全面實(shí)現(xiàn)檢察監(jiān)督功能很有價(jià)值。以體系分析法和實(shí)證研究的方法，首先通過(guò)對(duì)審查逮捕的內(nèi)涵及法律規(guī)定和審查逮捕環(huán)節(jié)檢察釋明的理論闡述，發(fā)現(xiàn)在理論層面，法律只規(guī)定了不（予）逮捕的檢察

3、釋明，不（予）逮捕檢察釋明規(guī)范不建全，同時(shí)法律也沒(méi)有規(guī)定逮捕后的檢察釋明;再根據(jù)收集到的蘇仙區(qū)人民檢察院2006年至2011年審查逮捕環(huán)節(jié)檢察釋明的實(shí)踐數(shù)據(jù)和典型案例，發(fā)現(xiàn)在實(shí)踐中，不（予）逮捕檢察釋明存在的問(wèn)題有在內(nèi)容上說(shuō)理性不強(qiáng)、送達(dá)對(duì)象單一、檢察釋明的法律依據(jù)不統(tǒng)一、檢察釋明監(jiān)督滯后，捕后檢察釋明在釋明的范圍、與不捕檢察釋明的區(qū)別上存在疑惑。最后提出通過(guò)樹立正確的執(zhí)法理念，建立捕后檢察釋明的常態(tài)和非常態(tài)規(guī)范，從擴(kuò)大釋明對(duì)象、制定釋