檢察環(huán)節(jié)被害人救助制度研究——以陽信縣人民檢察院的實踐為實證分析.pdf

1、刑事被害人權(quán)益保障是一個世界性的話題，在法律上確立被害人國家救助制度已經(jīng)成為現(xiàn)代法治國家的一個共同趨勢。在我國的司法實踐中，被害人只贏得一紙賠償判決卻得不到任何賠償?shù)陌咐龑找姴货r。因此，我國司法理論界和實務(wù)界關(guān)于建立刑事被害人國家救助制度的呼聲越來越高，很多基層檢察機關(guān)進行了有益的嘗試。本文基于推動中國構(gòu)建刑事被害人救助制度，并最終形成相關(guān)之本土立法的理想與熱情，在研究分析濱州市陽信縣人民檢察院相關(guān)實踐的基礎(chǔ)上，試圖從以下五個方面，對刑

2、事被害人國家救助制度在檢察環(huán)節(jié)的構(gòu)建作一全景式的分析：
　　 第一章，濱州市陽信縣人民檢察院的實踐。這部分簡要介紹了陽信縣人民檢察院對刑事救助的實踐，通過具體的救助案例，對該院刑事救助的理念、特點及逐步的創(chuàng)新進行了概述。
　　 第二章，檢察環(huán)節(jié)刑事被害人救助的正當(dāng)性。作者首先對刑事被害人概念及刑事被害人國家救助、國家補償及社會救助的概念進行了厘清。認(rèn)為，國內(nèi)現(xiàn)有的所謂關(guān)于國家補償與國家救助的提法在物質(zhì)救助范圍內(nèi)是相通的，

3、建議摒棄國家補償?shù)奶岱?，統(tǒng)一為國家救助的概念。同時對刑事被害人檢察環(huán)節(jié)救助的法理基礎(chǔ)與法律依據(jù)進行了闡釋。
　　 其次，對檢察環(huán)節(jié)刑事被害人救助構(gòu)建的價值進行了論述，認(rèn)為檢察環(huán)節(jié)構(gòu)建刑事被害人救助，對檢察環(huán)節(jié)服務(wù)構(gòu)建和諧社會具有基礎(chǔ)價值，對檢察環(huán)節(jié)良好法秩序的構(gòu)建具有維護價值，對檢察環(huán)節(jié)公訴權(quán)的行使具有程序保障價值；是檢察環(huán)節(jié)保障人權(quán)的有效途徑，是提升檢察公信力的必然選擇，是檢察環(huán)節(jié)貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策的積極手段。并結(jié)合濱州市五

4、年來的刑事訴訟案件進行了具體分析。
　　 第三章，檢察環(huán)節(jié)刑事被害人國家救助制度構(gòu)建的可行性分析。從我國目前的經(jīng)濟實力、公眾輿論的支持、中國傳統(tǒng)文化的影響、中國基層檢察機關(guān)的實踐四個方面分析了我國構(gòu)建刑事被害人國家補救助的現(xiàn)實基礎(chǔ)；結(jié)合檢察職能，認(rèn)為刑事被害人救助與檢察職能的契合：一是與“立檢為公、執(zhí)法為民的”檢察目的相契合，二是與“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題相契合，三是與檢察機關(guān)參與三項重點工作相契合，并分析了

5、檢察機關(guān)構(gòu)建刑事被害人救助自身存在的優(yōu)勢。
　　 第四章，檢察環(huán)節(jié)刑事被害人國家救助制度的模式選擇。這也是本文的核心部分之一。作者以濱州市陽信縣人民檢察院的實踐為實證展開分析，提出了檢察環(huán)節(jié)構(gòu)建的理念與基本原則，對管理、決定機關(guān)與救助對象的劃定進行了探討，對救助的方式與程序進行了詳細(xì)架構(gòu)，對救助的限制與監(jiān)督進行了論述。
　　 第五章，檢察環(huán)節(jié)刑事被害人國家救助的應(yīng)然趨勢。此章研究了檢察環(huán)節(jié)參與刑事被害人國家救助制度的兩個