廣西蒼梧縣政府與用水者協(xié)會交往理性的建構(gòu)——以小型水利設(shè)施管理為例.pdf

1、隨著市場化的演進(jìn)、政府改革、非政府組織的成長與壯大以及農(nóng)民個體的需求的擴(kuò)大及多樣化。我國農(nóng)村小型水利管理體制改革逐步推廣中廣西蒼梧縣也逐漸形成參與式灌溉管理模式，但是目前我國農(nóng)村小型水利管理上依然面臨著管理主體缺失；灌區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制失調(diào)；水利設(shè)施管理維修經(jīng)費(fèi)不足、無力自我更新改造；管理粗放、用水效率低等問題。因此，本文通過對廣西蒼梧縣政府與用水者協(xié)會交往理性建構(gòu)的必然性與可行性分析，進(jìn)而分析廣西蒼梧縣政府與用水者協(xié)會交往理性構(gòu)建的制約因

2、素，主要是由于宏觀環(huán)境上政府存在權(quán)力高度集中，職能轉(zhuǎn)變的不到位，大多用水者協(xié)會在政府主導(dǎo)下成立的，帶有濃郁的官方色彩，而且協(xié)會的法律制度上存在種種缺陷，在一定程度上受到政府的控制而缺乏獨(dú)立性，為民表達(dá)利益相比更多的是執(zhí)行政府下達(dá)的命令；另一方面，微觀主體上來講政府與用水者協(xié)會由于思想觀念的滯后性、人力的匱乏、信任欠缺、無法達(dá)到交往理性建構(gòu)所需的成熟的交往主體，因此，本人認(rèn)為要建構(gòu)政府與用水者協(xié)會構(gòu)建平等規(guī)范化的交往環(huán)境以及塑造成熟的交往