我國環(huán)境污染損害鑒定評估制度完善研究.pdf

1、我國經(jīng)過30多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，現(xiàn)代化和工業(yè)化在為人類帶來福祉的進(jìn)程中，也帶來了大量污染，使環(huán)境資源面臨著巨大壓力。大量的危險物質(zhì)伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，也迅速集聚和擴(kuò)散，導(dǎo)致全國各地環(huán)境污染事件頻發(fā)。如廣東“鎘大米”事件、山東“毒生姜”事件、貴州三都“砷中毒”事件以及江蘇大豐、山東寧陽、安徽懷寧等地相繼發(fā)生的“血鉛超標(biāo)”事件，但最終結(jié)論無一例外，均是因為環(huán)境污染所致。
　　環(huán)境污染導(dǎo)致人身健康損害、公私財產(chǎn)

2、損失和生態(tài)環(huán)境破壞已經(jīng)成為當(dāng)前政府、公眾和全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，作為社會不穩(wěn)定主因的環(huán)境糾紛也大多因此引發(fā)。中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會召開以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確表示要高度重視環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，健全和完善環(huán)境污染損害賠償制度。環(huán)境污染損害鑒定評估制度作為環(huán)境損害賠償制度的重要組成部分，它的完善顯得尤為緊迫。發(fā)達(dá)國家的相關(guān)實踐一再證明，環(huán)境污染損害鑒定評估制度的完善，必須要因勢利導(dǎo)，根據(jù)各國環(huán)境保護(hù)面臨的情況特別是急需解決的

3、主要環(huán)境矛盾，逐步構(gòu)建起符合本國國情的環(huán)境污染損害鑒定評估法律、技術(shù)、監(jiān)管和資金保障體系。我國在環(huán)境污染損害鑒定評估方面開展了一些工作，主要集中在海洋生態(tài)環(huán)境損害、漁業(yè)財產(chǎn)損失評估、林業(yè)環(huán)境破壞鑒定等方面，但由于環(huán)境污染損害鑒定評估的管理職能分別隸屬于海洋、漁業(yè)、林業(yè)、土地等不同的政府部門，在環(huán)境污染損害鑒定評估過程中，存在很少涉及環(huán)境污染造成的公益損害賠償?shù)葐栴}。
　　該文在對環(huán)境污染損害鑒定評估的概念內(nèi)涵進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，