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文檔簡介
1、農(nóng)民專業(yè)合作社在促進農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)效率、農(nóng)村發(fā)展等方面有著重要作用。自從2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭強勁,入社農(nóng)戶逐年增加。而與合作社數(shù)量迅猛增長不相協(xié)調(diào)的是,合作社的治理問題也在不斷突顯,主要體現(xiàn)在隨著合作社的規(guī)模擴張和發(fā)展,合作社內(nèi)社員異質(zhì)性逐漸增強,社員矛盾不斷激化。核心社員占有資源優(yōu)勢,是合作社發(fā)展的重要依賴對象,普通社員人口基數(shù)大,是合作社穩(wěn)固成員基礎的重要保障,兩者對于合作社的
2、發(fā)展都具有異常重要的作用,合作社為了實現(xiàn)健康成長、持續(xù)發(fā)展,必須協(xié)調(diào)處理好對核心社員和普通社員的治理問題,否則容易導致委托代理問題、搭便車、集體行動困境等問題的出現(xiàn)。關(guān)于合作社治理問題的研究很多,其中也有學者從關(guān)系治理、契約治理角度考慮合作社的治理問題,但多是單一分析其中某一種治理機制,很少同時關(guān)注到合作社的契約治理和關(guān)系治理。
為了充實關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社治理問題的研究,幫助解決合作社的治理難題,本文借鑒已有的研究,采用理論分
3、析和案例佐證相結(jié)合的方法,通過基于資產(chǎn)專用性、交易頻率、不確定性的交易成本分析框架分析了合作社對核心社員和普通社員的治理邏輯,在此基礎上進一步分析了契約治理和關(guān)系治理在合作社發(fā)展過程中的轉(zhuǎn)換機理,最后選取典型案例對理論分析部分進行論證分析,以闡明現(xiàn)實生活中合作社的治理邏輯,增強理論分析部分的說服力。
研究結(jié)果表明,隨著合作社發(fā)展,合作社對核心社員和普通社員的契約治理強度逐漸增強,而對兩者的關(guān)系治理強度卻在合作社的成長階段呈現(xiàn)出
4、相反變化,從合作社的成長前期到成長后期,合作社對普通社員的關(guān)系治理強度逐漸增強,而對核心社員的關(guān)系治理強度則逐漸減弱,這種差異性主要源于合作社在不同階段的發(fā)展需要和異質(zhì)性社員的特點及其對合作社的相對重要性:合作社的發(fā)展階段越接近于成長前期,合作社生產(chǎn)資源的匱乏使得掌握更多稀缺資源的核心社員對合作社的價值及相對重要性高于普通社員,因而合作社更重視同核心社員的關(guān)系建設,對核心社員的關(guān)系治理強度也相應高于普通社員;而當合作社的發(fā)展階段越接近于
5、成長后期,合作社穩(wěn)固成員基礎的需求使得普通社員的相對重要性有所提高,合作社對普通社員的關(guān)系治理強度也會相應增強。合作社的治理問題從整體上來說,隨著合作社發(fā)展,契約治理成本會隨著制度建設的完善而不斷下降,而關(guān)系治理成本則會隨著人情的淡化、信任的稀釋而不斷上升,因而越接近于合作社初創(chuàng)期,越適宜使用關(guān)系治理機制,而越接近于合作社成熟期,越適宜使用契約治理機制。針對文章的研究結(jié)論,本文提出了相關(guān)政策建議:一是健全完善合作社發(fā)展的外在環(huán)境;二是因
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