農(nóng)民資金互助組織治理研究——基于成員異質(zhì)性視角.pdf

1、作為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)民資金互助組織可以有效地緩解農(nóng)村金融的供給不足問(wèn)題。在治理上，其堅(jiān)持民辦、民管、民受益的民主管理形式。有效的治理能夠保證組織有效的運(yùn)行。但在現(xiàn)實(shí)中資金互助組織倒閉的案件屢有發(fā)生，事件背后則暴露出管理人員內(nèi)部人控制、違規(guī)操作等治理問(wèn)題，嚴(yán)重影響組織的發(fā)展。治理問(wèn)題需要得到關(guān)注。成員是組織治理的主體，是合作組織的基礎(chǔ)。但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化改革的不斷推進(jìn)，農(nóng)民分化現(xiàn)象日漸明顯，農(nóng)民資金互助組織的成員間存在著明顯的資源稟賦差

2、異，成員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出異質(zhì)性的特征。成員稀缺性要素的分布情況決定了成員結(jié)構(gòu)，成員結(jié)構(gòu)對(duì)組織治理結(jié)構(gòu)的分布產(chǎn)生很大的影響，從而引起的組織治理結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制的改變，加劇了農(nóng)民資金互助組織的治理問(wèn)題，從而對(duì)組織的有效運(yùn)行產(chǎn)生了一定的影響。
　　基于此，本文從成員異質(zhì)性的視角出發(fā)，針對(duì)農(nóng)民資金互助組織的治理機(jī)構(gòu)和治理機(jī)制，著力探討成員異質(zhì)性對(duì)農(nóng)民資金互助組織治理的影響。首先總結(jié)概括農(nóng)民資金互助組織的治理結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制的特征。描述農(nóng)民資金互助組

3、織的成員異質(zhì)性結(jié)構(gòu)以及成員差異的表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上分析成員異質(zhì)性情況下，農(nóng)民資金互助組織治理問(wèn)題的特殊性。其次，選取成員結(jié)構(gòu)弱異質(zhì)性與成員結(jié)構(gòu)強(qiáng)異質(zhì)性的兩個(gè)農(nóng)民資金互助組織作為典型案例，分別從互助組織的基本概況、成員結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)對(duì)案例進(jìn)行詳細(xì)的剖析，對(duì)比分析成員異質(zhì)性對(duì)農(nóng)民資金互助組織治理結(jié)構(gòu)的影響，解釋背后的原因及其產(chǎn)生的治理問(wèn)題。然后，從農(nóng)民資金互助組織“民主”、“合作”的特性出發(fā)，以成員參與監(jiān)督、決策、激勵(lì)的積極性來(lái)衡量組織治理機(jī)

4、制的有效性。通過(guò)建立有序probit模型，分析成員的物質(zhì)資本異質(zhì)性、社會(huì)資本異質(zhì)性、人力資本異質(zhì)性與加入目的異質(zhì)性對(duì)成員參與監(jiān)督、管理行為的影響，進(jìn)而探討成員異質(zhì)性對(duì)農(nóng)民資金互助組織治理機(jī)制的影響及其產(chǎn)生的治理問(wèn)題。最后，在對(duì)成員異質(zhì)性對(duì)組織治理結(jié)構(gòu)以及治理機(jī)制影響分析的基礎(chǔ)上，找到成員異質(zhì)性對(duì)組織治理問(wèn)題的作用路徑，進(jìn)而提出解決農(nóng)民資金互助組織治理問(wèn)題的政策建議。
　　通過(guò)分析成員異質(zhì)性對(duì)農(nóng)民資金互助組織治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制的影響

5、，本文主要得出以下研究結(jié)論:(1)農(nóng)民資金互助組織成員異質(zhì)性明顯，成員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)分層。與傳統(tǒng)的合作組織成員同質(zhì)性特征相比，現(xiàn)有的農(nóng)民資金互助組織具有成員異質(zhì)性的特性。農(nóng)民資金互助組織的成員在物質(zhì)資本、社會(huì)資本、人力資本、參與目的上呈現(xiàn)出一定的差異。成員擁有的資源的差異性導(dǎo)致組織成員結(jié)構(gòu)分層。(2)成員異質(zhì)性對(duì)農(nóng)民資金互助組織的治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制都產(chǎn)生了一定的影響，這些改變會(huì)加劇農(nóng)民資金互助組織的治理問(wèn)題。(3)在治理結(jié)構(gòu)方面，組織的治理結(jié)

6、構(gòu)安排是基于稀缺性要素貢獻(xiàn)的安排。成員異質(zhì)性下，核心成員擁有較高談判力，在社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)占據(jù)更重要的地位，組織容易出現(xiàn)一股獨(dú)大以及內(nèi)部人控制問(wèn)題。(4)在治理機(jī)制方面，成員參與組織監(jiān)督、管理的積極性與成員資源稟賦的差異呈負(fù)相關(guān)。普通社員與核心成員的差異越大，其參與的積極性越低。物質(zhì)資本、社會(huì)資本、人力資本差異都呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)。成員參與的積極性越低，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制約束性就越弱，決策機(jī)制公平與效率難以兼顧，對(duì)治理問(wèn)題就起不到抑制