服務(wù)型政府框架下政府與公民互動機(jī)制建構(gòu)探究.pdf

1、中圖分類號：D035UDC：D0355密級：公開學(xué)校代碼：10094訶4￡解為尤孥碩士學(xué)位論文(同等學(xué)力)服務(wù)型政府框架下政府與公民互動機(jī)制建構(gòu)探究蛋沁searchontheestabUshofgoVernmentandcit娩eninterac廿onmechanismsundertheframeworkofserviceorientedgoVermnent作者姓名：潘靜華指導(dǎo)教師：張向軍副教授學(xué)科專業(yè)名稱：政治學(xué)理論研究方向：政府與行

2、政管理論文開題日期：2014年6月21日摘要服務(wù)型政府是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而提出的一種新的政府形態(tài)，它的基礎(chǔ)是加強(qiáng)政府和公民之間的互動，目標(biāo)是維護(hù)公共利益，核心是提供公共服務(wù)，基本內(nèi)涵是公民本位，因此，建設(shè)服務(wù)型政府必須建立政府與公民之間的互動機(jī)制，只有建立了良好的政府與公民互動關(guān)系，才能使得公民參與成為可能，而不是浮于表面。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，對政府的執(zhí)政理念和行政意識提出了新的挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)國際國內(nèi)的變化，我國必須不斷對市場

3、化經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革，對政府自身的行政理念進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)變政府的執(zhí)政方式，這些因素決定了建設(shè)服務(wù)型政府必須建立政府與公民之間良好的互動機(jī)制?？v觀近幾年，雖然政府與公民互動機(jī)制得以建立，兩者之間的互動增加了許多，但仍然存在以下問題：一是政府與公民之間存在政治參與權(quán)的理念差異，主要在價值認(rèn)可、參與理念和實踐路徑這三個方面差異明顯；二是政府與公民互動機(jī)制的建立缺乏相應(yīng)的制度保障，本文主要從監(jiān)督機(jī)制不健全，法律體系不完善，互動路徑不暢通這三個方面展開論

4、述。這些問題的存在表明了我國建設(shè)服務(wù)型政府缺乏兩者之間積極地互動與合作，所以必須盡快建立政府和公民之間良好的互動機(jī)制。本文在分析建立政府和公民互動機(jī)制的必要性及其存在問題的基礎(chǔ)上，從建構(gòu)社會公共產(chǎn)品供應(yīng)與公共服務(wù)最大化的路徑模式、建立政治決策多元主體的參與機(jī)制、構(gòu)建和完善政治過程的協(xié)商民主機(jī)制和建立相應(yīng)的法律等制度保障機(jī)制四個層面，探討了以服務(wù)型政府為基本框架，建立政府與公民之間良好的互動機(jī)制的途徑。其中，建構(gòu)社會公共產(chǎn)品供應(yīng)與公共服務(wù)

5、最大化的路徑模式包括提倡市場競爭機(jī)制，創(chuàng)新政府公共產(chǎn)品供應(yīng)手段和樹立公共服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變政府社會管理實施理念；建立政治決策多元主體的參與機(jī)制，根本是政府主導(dǎo)，核心是公民參與，在兩者之間發(fā)揮紐帶作用的是社會組織，而媒體監(jiān)督起到了保障的作用；構(gòu)建和完善政治過程的協(xié)商民主機(jī)制包括建立公民參與與政府回應(yīng)機(jī)制、政府倡導(dǎo)與公民響應(yīng)機(jī)制、政府倡導(dǎo)與公民自治機(jī)制以及政府與公民的平等對話機(jī)制；建立相應(yīng)的法律等制度保障機(jī)制，首先要關(guān)注弱勢群體，保障弱勢群體參