民事訴訟檢察監(jiān)督的運行機制研究.pdf

1、在我國民事法律制度的發(fā)展演變中，民事訴訟檢察監(jiān)督制度一直是其中較為重要的一項制度，它在解決糾紛、維護國家利益、公共利益及保障人權(quán)方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用。民事訴訟檢察監(jiān)督主要指的是檢察機關(guān)對民事訴訟活動合法與否進行的監(jiān)督與制約，是通過介入公權(quán)力來對當事人予以救濟，旨在穩(wěn)固訴訟的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、維護訴訟的有序運行。
　　民事訴訟檢察監(jiān)督制度的發(fā)展歷程是曲折的，制度的形成經(jīng)歷了建立早期、發(fā)展中期、停滯中斷期、恢復發(fā)展期四個階段，發(fā)展到現(xiàn)在

2、，民事訴訟檢察監(jiān)督制度已然形成了獨有的結(jié)構(gòu)，相關(guān)的監(jiān)督方式都有了完善，如抗訴制度，不論是抗訴條件還是抗訴情形，隨著社會法治環(huán)境的變化，制度都在不斷的進行“自我修煉”與“自我優(yōu)化”。特別是2012年民訴法的修訂，民事訴訟檢察監(jiān)督制度又上升到一個新的理論高度，相關(guān)的附屬制度得到進一步完善，訴訟模式、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，此次修改對民事訴訟檢察監(jiān)督制度具有重要意義。但是由于法律本身的滯后性及立法的原則性，民事訴訟檢察監(jiān)督制度的相關(guān)程序性規(guī)則還沒有構(gòu)

3、建，這使得司法工作人員難以有效的開展監(jiān)督工作，在監(jiān)督的實施過程中遇到重重困難，如檢、法兩家對相關(guān)制度的認識分歧一度使民事訴訟檢察監(jiān)督制度浮于形式，沒有發(fā)揮制度實效。
　　回顧我國學術(shù)界和實務(wù)界對民事訴訟檢察監(jiān)督制度的研究，不難發(fā)現(xiàn)，民事訴訟檢察監(jiān)督制度的相關(guān)基礎(chǔ)理論研究已經(jīng)趨于完善，制度內(nèi)部各組成部分的理論體系也基本形成，但從宏觀角度來看，由于制度體系、運行機制的缺陷及制度內(nèi)部各部分程序性規(guī)則的缺位，民事訴訟檢察監(jiān)督制度并沒有充分

4、的發(fā)揮實效。因此，要想實現(xiàn)制度的立法宗旨，就必須從兩方面著手:一是從宏觀上完善相關(guān)運行機制，具體包括制度的程序性規(guī)則及保障程序;二是從微觀上細化各制度的內(nèi)部規(guī)則，去除不符合法治實踐的部分，注入新鮮的、吻合實踐的部分，從個體上實現(xiàn)制度的優(yōu)化，為實現(xiàn)整體制度的有序運行提供基礎(chǔ)。結(jié)合到本文，主要是從完善民事訴訟檢察監(jiān)督制度的運行機制、理淪上厘清監(jiān)督豐體、監(jiān)督范圍等內(nèi)容、完善相關(guān)的程序性規(guī)則等方面來進一步完善運行機制，通過完善運行機制，從而使民

5、事訴訟檢察監(jiān)督制度的運行更加科學、高效，保障社會公平正義的實現(xiàn)。
　　民事訴訟檢察監(jiān)督制度是繼2012年民訴法修改后，具有時代特色的一項新制度，雖然在民訴法修改之前，我國也規(guī)定了民事訴訟檢察監(jiān)督制度，但由于立法及實踐的種種原因，相關(guān)制度始終沒能發(fā)揮實效，這也導致了司法實踐中“惡意調(diào)解”、“訴訟不作為”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，此次修改體現(xiàn)了我國立法機關(guān)對民事訴訟檢察監(jiān)督制度的關(guān)注，但要注意的是，不論是具體制度的完善抑或立法理念的進步，此次修改