空間權(quán)的界定——兼評析廣州市《關(guān)于土地節(jié)約集約利用的實(shí)施意見》第五十一條.pdf

1、伴隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和城市土地資源的緊張，土地的平面使用已不能滿足城市的發(fā)展需要，空間的開發(fā)和利用具有現(xiàn)實(shí)的必要性。相應(yīng)地，法律關(guān)于空間權(quán)的規(guī)定也成了社會關(guān)注的重點(diǎn)。但是目前《物權(quán)法》僅在物理空間關(guān)系上承認(rèn)空間權(quán)獨(dú)立于地面的權(quán)利，在法律性質(zhì)上卻將空間權(quán)歸類為建設(shè)用地使用權(quán)。這種立法模式存在很多弊端，甚至間接導(dǎo)致廣州市《關(guān)于土地節(jié)約集約利用的實(shí)施意見》第五十一條規(guī)定的錯(cuò)誤。
　　空間權(quán)不僅在物理空間上獨(dú)立于地面的土地使用權(quán)，而且在

2、法律性質(zhì)上也應(yīng)當(dāng)是一種區(qū)別于現(xiàn)有用益物權(quán)種類的獨(dú)立的新型權(quán)利?？臻g權(quán)在空間范圍、初設(shè)主體、使用對價(jià)、使用條件、使用目的、權(quán)利內(nèi)容、登記方式等各方面均不同于建設(shè)用地使用權(quán)，不能歸類為建設(shè)用地使用權(quán)。《物權(quán)法》增設(shè)法律性質(zhì)獨(dú)立的空間權(quán)，有利于解決現(xiàn)行立法模式存在的問題，完善用益物權(quán)體系，為空間開發(fā)預(yù)留更大的發(fā)展空間，并平衡相關(guān)主體的利益。而獨(dú)立的空間權(quán)有什么特點(diǎn)，何種法律條件下即構(gòu)成空間權(quán)，正是本文研究方向。
　　本文分三個(gè)部分：第一