中國(guó)地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)研究.pdf

1、2008年全球金融危機(jī)蔓延之后,我國(guó)中央政府為了緩解風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊,采取了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,并提出了4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。在4萬(wàn)億的資金中,有百分之七十的資金是與地方政府相配套的,這直接促使了地方政府融資平臺(tái)的迅猛發(fā)展。地方政府融資平臺(tái)作為地方政府落實(shí)其區(qū)域財(cái)政政策的融資渠道,在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面積極性,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面起到了極為重要的作用。
　　然而,地方政府融資平臺(tái)公司的數(shù)量和規(guī)模迅

2、速膨脹,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和擔(dān)憂。地方政府融資平臺(tái)在迅速擴(kuò)張的過(guò)程中,表現(xiàn)出了很多弊端,如與地方政府之間責(zé)任劃分不明確、自身營(yíng)利能力不足,公司治理不完善等,這些都使得在其快速發(fā)展的過(guò)程中形成了具有極大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的巨額債務(wù)。融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的凸顯,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的能否良性發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定與否帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。
　　本文以地方政府融資平臺(tái)為研究對(duì)象,著重研究其風(fēng)險(xiǎn)特性。首先從利益相關(guān)者理論的角度出發(fā),考察了這種“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的危