論中國外貿(mào)政策的轉型及實踐路徑——對浙江外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查及思考.pdf

1、在過去的30多年,對外貿(mào)易的高速增長使中國創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。特別是近幾年來我國的出口和國內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持著因果性的高速增長,有人因此認為,指導外貿(mào)發(fā)展的出口導向戰(zhàn)略是改革開放以來中國經(jīng)濟取得偉大成就的引擎。
　　 以擴大出口為中心的外貿(mào)戰(zhàn)略,在一定的歷史時期,發(fā)揮了非常積極的作用,然而隨著時間的推移,國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境都出現(xiàn)了重大的變化,我國的外貿(mào)政策和外貿(mào)企業(yè)陷入了一個極為尷尬的境地。目前我國外貿(mào)企業(yè)不僅要應對原材料價格上漲

2、,勞動力成本提高,人民幣升值等因素造成的成本提高,更要應對西方發(fā)達國家甚至一些發(fā)展中國家直接的貿(mào)易圍堵。不僅如此,在克服重重壓力而艱難出口之后換回的外匯,也要面對金融危機造成的資產(chǎn)縮水。事實上,我國目前外貿(mào)形勢之嚴峻,已經(jīng)遠遠超出經(jīng)濟層面,在國際政治、生態(tài)環(huán)境方面也同樣產(chǎn)生了一系列深刻的影響。過高的外貿(mào)依存度導致我國國際關系日益緊張,生態(tài)和環(huán)境日益惡化,甚至在經(jīng)濟發(fā)展中處處受制于人,嚴重地影響了我國經(jīng)濟的良性運行。因此如何在這一特定的歷

3、史時期,調(diào)整我國當前的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,進而保持我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,成為了當前的研究熱點。
　　 本文從全球經(jīng)濟金融危機這一大背景出發(fā),提出外貿(mào)政策轉型的實踐路徑,其框架主要分為:
　　 第一部分,介紹了新中國成立以來我國外貿(mào)政策的演變歷程,并對我國現(xiàn)行外貿(mào)政策基調(diào)的產(chǎn)生背景和社會基礎進行分析,以此說明外貿(mào)政策的產(chǎn)生和發(fā)展應該與社會基礎的變化相互促進。
　　 第二部分,分別從國外經(jīng)濟環(huán)境的變化,國內(nèi)外貿(mào)形勢的變化

4、和浙江省外貿(mào)企業(yè)生存狀態(tài)的實證研究這三個方面進行論述,充分論證了影響當前對外貿(mào)易發(fā)展的社會基礎的大轉變,從而肯定了對當前的外貿(mào)政策進行調(diào)整是適應社會基礎變化的必然之舉。同時通過遠期外貿(mào)形勢模型的測算,論證了只有通過提升出口產(chǎn)品的品位,提高產(chǎn)品的附加值,進而提高出口產(chǎn)品的價格,才能使得外貿(mào)企業(yè)擁有一個長期良好的生存環(huán)境。
　　 第三部分,結合上面的分析,明確我國外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟增長方式轉型的方向。目前我國業(yè)界把經(jīng)濟增長方式轉型升級基本

5、上定義在以高尖端產(chǎn)品替代初級產(chǎn)品的思路之中,但是在事實上,作為向“微笑曲線”兩端延展的一種方式,或者說實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉型升級,其路徑并不僅僅只有提高我國出口產(chǎn)品的科技含量這一條路徑。相反,對一些我國大宗出口的產(chǎn)品,比如說鞋類,由于其科技含量已經(jīng)達到某種世界領先水平,因此只能通過一系列的“技術性操作”,一方面大力培育其品牌地位,另一方面也全面建立其市場銷售網(wǎng)絡,以品牌和網(wǎng)絡的優(yōu)勢改變我國出口產(chǎn)品的市場格局,從而使我國出

6、口產(chǎn)品從僅僅局限于“制造”一個環(huán)節(jié)向“微笑曲線”全面擴展,最終實現(xiàn)我國大宗出口商品的高端化生產(chǎn),建立一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)的新型發(fā)展模式。
　　 據(jù)此,我們提出了一條我國外貿(mào)政策轉型的獨特路徑,也即“內(nèi)圣外王”的外貿(mào)政策建議。首先,通過財政政策“人為”地創(chuàng)造外貿(mào)企業(yè)的內(nèi)貿(mào)需求,從而在一定程度上緩解外貿(mào)企業(yè)目前面臨的各種成本壓力,扭轉我國外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營困境。同時,通過這種“內(nèi)貿(mào)化生存”而營造的企業(yè)發(fā)展空間,再通過政策引導,促使我國外貿(mào)

7、企業(yè)著力培育產(chǎn)品品牌,建立市場銷售網(wǎng)絡,從而在國內(nèi)市場環(huán)境內(nèi)實現(xiàn)由“制造”向“創(chuàng)造”的轉型和升級,也即促使其產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸,最終實現(xiàn)勞動密集型產(chǎn)品的高端化生產(chǎn),是謂“內(nèi)圣”。在此基礎上,把國內(nèi)高端的企業(yè)品牌和銷售網(wǎng)絡延伸到國際市場,最終使我國的大宗出口商品也能占據(jù)國際高端市場,實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的全面轉型和升級。這也就是我們所強調(diào)的“外王”目標。
　　 由此可見,在目前的情況下,我國外貿(mào)企業(yè)以“內(nèi)圣”苦