劃撥土地使用權(quán)市場化法律問題研究.pdf

1、土地是最重要的財富,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的奠基性資源,而土地資源卻是十分有限的。一浪高過一浪的房地產(chǎn)投資開發(fā)熱潮更使得“蝸居”時代的人們把更多的目光聚焦在與之息息相關(guān)的土地之上。我們應(yīng)該萬分珍惜并切實(shí)利用好每一寸土地,使其價值利益鏈得到最大程度的延展。
　　 劃撥土地制度是源自計劃經(jīng)濟(jì)時代分配國有土地的一種制度,是區(qū)別于有償土地出讓制度的另一種土地配給方式,在施行之初曾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn),然時至今日,與現(xiàn)實(shí)凸顯矛盾,雖歷經(jīng)調(diào)整,仍不免

2、諸如土地資源浪費(fèi)、隱形市場存在、腐敗滋生等現(xiàn)象的發(fā)生。其存廢走向究竟該如何,正是本文的重點(diǎn)探討之處。
　　 目前的研究集中于劃撥土地使用權(quán)的概念、特征、范圍和現(xiàn)行法律制度評述等。而筆者通過研究總結(jié)近年來劃撥土地使用權(quán)市場化相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)術(shù)成果,創(chuàng)新求變,堅持認(rèn)為市場化是消除劃撥土地制度負(fù)面效應(yīng)的根本途徑。借鑒美國、日本、英國、加拿大、新加坡的土地所有制、土地規(guī)劃利用制度及土地征收制度等相關(guān)土地管理法律制度方面的安排,首次從法經(jīng)