自由貿(mào)易試驗區(qū)稅收制度創(chuàng)新研究——兼論福建自貿(mào)區(qū)的特色與稅收制度創(chuàng)新.pdf

1、中國經(jīng)濟改革進入了攻艱克難階段，創(chuàng)立自貿(mào)區(qū)是我國試水市場經(jīng)濟改革“深水區(qū)”的重大嘗試，也是我國經(jīng)濟改革“試驗區(qū)——推廣”這種小步快走模式的又一創(chuàng)舉。我國自貿(mào)區(qū)肩負(fù)著進一步擴大開放、深化改革的歷史使命。進一步探索政府與市場的關(guān)系，圍繞如何簡政放權(quán)、擴大市場作用領(lǐng)域進行制度創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)面臨的艱巨任務(wù)；探索投資貿(mào)易國際化、完善營商環(huán)境是其制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容。稅收制度創(chuàng)新在自貿(mào)區(qū)試驗中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，這不僅是探索在市場經(jīng)濟條件下建立現(xiàn)代財

2、稅制度的需要，也是豐富自貿(mào)區(qū)試驗內(nèi)容，完善自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境的具體表現(xiàn)。
　　第一章是緒論，介紹了文章的選題背景及選題意義，并進行了文獻(xiàn)梳理。第二章論證了我國自貿(mào)區(qū)的雙重功能：深化市場經(jīng)濟改革的前沿和完善現(xiàn)代財稅制度的試驗區(qū)。第三、四、五章分別對自貿(mào)區(qū)稅收制度創(chuàng)新的三個方面進行了探索，第三章是關(guān)于自貿(mào)區(qū)納稅服務(wù)創(chuàng)新的研究，在自貿(mào)區(qū)中政府從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，簡化管理、優(yōu)化納稅人服務(wù)是服務(wù)創(chuàng)新的主導(dǎo)方向；第四章是關(guān)于自貿(mào)區(qū)稅收優(yōu)

3、惠創(chuàng)新的探討，自貿(mào)區(qū)稅收優(yōu)惠應(yīng)擯棄我國傳統(tǒng)的、依靠“稅收洼地”的競爭性思維，在借鑒國際自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合我國當(dāng)前自貿(mào)區(qū)發(fā)展的特點，創(chuàng)新稅收優(yōu)惠內(nèi)容；第五章對自貿(mào)區(qū)地方稅收立法權(quán)進行了嘗試性的探索，鑒于我國自貿(mào)區(qū)試點范圍小且與現(xiàn)行的行政區(qū)劃不一致，自貿(mào)區(qū)目前仍不具備稅收立法的資格，但從市場經(jīng)濟放權(quán)讓利與分散決策的角度，地方稅收立法隨著自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗推廣和試驗區(qū)域的擴大，還是有必要進行有益的嘗試。論文第六章是對于整篇論文的總結(jié)和對福建自貿(mào)區(qū)

4、稅收制度創(chuàng)新的探討，在前述自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新一般經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究了福建自貿(mào)區(qū)的特色與稅收制度創(chuàng)新方向。
　　本文的創(chuàng)新之處在于研究對象的前沿性與研究思路的獨特性。自貿(mào)區(qū)在我國是新興事物，其稅收制度創(chuàng)新仍處于探索階段，本文全方面地對自貿(mào)區(qū)稅收制度創(chuàng)新進行了探索，具有重要理論意義。另外，本文對自貿(mào)區(qū)“深化市場經(jīng)濟改革的前沿和和完善現(xiàn)代財稅制度的試驗區(qū)”的功能定位和雙重研究思路是一種創(chuàng)新，既突出了稅收制度改革在自貿(mào)區(qū)中的重要性，也對我國現(xiàn)代財