我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行政規(guī)制研究.pdf

1、縱觀中華文明史，我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)。為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障，抵御干旱、洪災(zāi)等重大自然災(zāi)害，我國(guó)從無(wú)到有開(kāi)始逐步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。近年來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)各級(jí)政府加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了資金、管理和技術(shù)支持。論文從行政規(guī)制的角度出發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、政策性保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行區(qū)別定義，梳理我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)，與美國(guó)、日本農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法進(jìn)行簡(jiǎn)單對(duì)比，指出我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行政規(guī)制存在的

2、主要問(wèn)題，如傳統(tǒng)規(guī)制面臨難題，價(jià)格規(guī)制名存實(shí)亡，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制過(guò)于簡(jiǎn)化，信息規(guī)制流于形式，主體規(guī)制有待優(yōu)化等，針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行成因分析。論文最后就如何完善我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行政規(guī)制，提出要優(yōu)化立法層級(jí)，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法層次，制定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法及其實(shí)施細(xì)則;改進(jìn)傳統(tǒng)規(guī)制，加大行政處罰，落實(shí)差異化監(jiān)管制度，強(qiáng)化源頭及過(guò)程監(jiān)管;嚴(yán)格價(jià)格規(guī)制，納入政府采購(gòu)集中管理，實(shí)行盈虧持平限價(jià)管理;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制，制定簡(jiǎn)易保險(xiǎn)條款格式，成立國(guó)有政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;實(shí)現(xiàn)