企業(yè)所得稅法在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中存在的問題及對策研究.pdf

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征之一，主要表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比上升，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。為適應(yīng)這種新變化新形勢，中央適時提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改革著眼于通過提高供給的質(zhì)量逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于供給結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級。財稅政策作為國家宏觀調(diào)控的主要方式，直接影響著市場和政府的關(guān)系，必須加以調(diào)整使之與改革步調(diào)、改革目標(biāo)相一致。
　　2008年現(xiàn)行《企業(yè)所得稅法》頒

2、布實施以后，在減輕企業(yè)稅收成本、實現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)統(tǒng)一、規(guī)范稅收優(yōu)惠等方面都取得了一定的進(jìn)步，為市場主體的公平競爭和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了巨大的推動作用。然而，人無完人，法無全法，現(xiàn)行的企業(yè)所得稅法仍然存在一定問題。本文通過對我國企業(yè)所得稅法的發(fā)展歷程、存在問題進(jìn)行闡述分析，并結(jié)合其他國家在企業(yè)所得稅制度方面的有益經(jīng)驗，得出在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的背景下，企業(yè)所得稅制度需要通過基礎(chǔ)設(shè)計、優(yōu)惠政策的調(diào)整，實現(xiàn)企業(yè)減稅減負(fù)、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高

3、第三產(chǎn)業(yè)的競爭活力，以達(dá)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)效率提高等多重目標(biāo)，更有力地發(fā)揮企業(yè)所得稅對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)功能。
　　為了實現(xiàn)研究目的，筆者主要采取了以下兩種研究方法：一是文獻(xiàn)閱讀法，通過大量閱讀了解了國內(nèi)外稅制現(xiàn)狀和發(fā)展歷史，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整理，剖析我國企業(yè)所得稅法中不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵因素。二是比較分析法，通過對其他國家對企業(yè)采取的減稅政策、對電子商務(wù)企業(yè)的稅收政策、對有利于結(jié)構(gòu)升級的高新技術(shù)企業(yè)和對中小企業(yè)

4、實施的稅收優(yōu)惠等進(jìn)行比較和梳理，為我國進(jìn)一步的稅法修訂提出經(jīng)驗借鑒。主要創(chuàng)新有兩點，一是將企業(yè)所得稅制度的完善放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的背景下進(jìn)行研究，使減稅政策和優(yōu)惠政策的實施更具有時代意義。二是從法律角度提出了完善企業(yè)所得稅制度的意見和建議，主要從法律原則和基礎(chǔ)設(shè)計兩個方面搭建起企業(yè)所得稅法完善的總框架，從制度供給、優(yōu)惠政策和配套措施三個方面進(jìn)深入探討如何完善企業(yè)所得稅法和相關(guān)政策。
　　本文通過研究得出的結(jié)論有：在稅收基本原則指導(dǎo)下