論我國審計(jì)法律制度的完善.pdf

1、2008年3月31日，在南京召開的中國審計(jì)學(xué)會(huì)五屆三次理事會(huì)議暨第二次理事論壇上，劉家義審計(jì)長提出了審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”的重要理論觀點(diǎn)。這充分體現(xiàn)了審計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的突出作用。同時(shí)，推進(jìn)國家審計(jì)發(fā)展，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用，必須建立和完善與之相適應(yīng)的審計(jì)法律制度，從而適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)民主法治的進(jìn)程。我國審計(jì)制度自1982年恢復(fù)以來，經(jīng)過二十多年的發(fā)展和完善，已經(jīng)初步建立起較為完整的體系，為我國審

2、計(jì)職能的有效發(fā)揮和審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但與世界先進(jìn)的審計(jì)法律制度相比較，我國審計(jì)法律制度仍存在一些問題，不能適應(yīng)我國審計(jì)事業(yè)自身發(fā)展的需要，有些規(guī)定甚至還會(huì)制約審計(jì)工作向現(xiàn)代審計(jì)方向的科學(xué)發(fā)展。那么，如何進(jìn)一步完善審計(jì)法律制度，為我國審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供更有力的法律保障，就成為當(dāng)前審計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界研究的一個(gè)重要課題。
　　 本文將在研究中運(yùn)用辯證的、系統(tǒng)的、歷史的、比較分析等方法，主要以我國審計(jì)法律制度為研究對(duì)象，在

3、分析審計(jì)法律制度相關(guān)基本理論的基礎(chǔ)上，借鑒國外不同審計(jì)法律制度，著力審計(jì)實(shí)踐的研究，力求理論與實(shí)踐相結(jié)合，探討我國審計(jì)法律制度的改革和完善，為國家審計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)展提供更有力的法律保障。
　　 正文由四部分組成:
　　 第一部分:我國審計(jì)法律制度的形成和發(fā)展。這一部分主要研究審計(jì)的起源、定義和職能，并分四個(gè)時(shí)期論述了我國審計(jì)法律制度的形成過程。
　　 第二部分:我國現(xiàn)行審計(jì)法律制度的主要內(nèi)容。本章主要論述了我國的

4、審計(jì)管理體制和我國審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)職責(zé)與權(quán)限，以及我國審計(jì)相關(guān)的法律責(zé)任。
　　 第三部分:我國現(xiàn)行審計(jì)法律制度存在的問題。通過全面的分析我國現(xiàn)行的審計(jì)法律制度的現(xiàn)狀，本文發(fā)現(xiàn)我國審計(jì)法律制度的缺陷包括以下幾個(gè)方面:審計(jì)獨(dú)立性和審計(jì)人員準(zhǔn)入規(guī)定的缺陷，審計(jì)公告法律法規(guī)不健全，審計(jì)決定執(zhí)行難，審計(jì)法律責(zé)任規(guī)定不夠具體以及績效審計(jì)尚存不足。
　　 第四部分:完善我國審計(jì)法律制度的思考。本章提出完善我國審計(jì)法律制度的建議，包括集