聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為反壟斷法豁免制度研究.pdf

1、聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的市場(chǎng)主體采取協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)一致的行為,共謀決定商品或服務(wù)的價(jià)格、數(shù)量、交易客戶或地域等,限制、排除或妨礙競(jìng)爭(zhēng)的行為。[1]美國(guó)將其表述“聯(lián)合行為”；德國(guó)表述為“卡特爾”；歐盟表述為“限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議”；而我國(guó)則表述為“壟斷協(xié)議”。聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為反壟斷法豁免制度,是指對(duì)于某些違反反壟斷法的聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為經(jīng)過(guò)反壟斷審查機(jī)構(gòu)的審查,被認(rèn)定符合反壟斷法所規(guī)定的免責(zé)條件而不予追究的制度,該行為不受反壟斷法禁

2、止性的規(guī)定。
　　 我國(guó)反壟斷法將聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為以“壟斷協(xié)議”命名,其豁免制度是反壟斷法豁免制度中內(nèi)容最龐雜的部分。現(xiàn)實(shí)運(yùn)用中,壟斷協(xié)議的表現(xiàn)紛繁復(fù)雜,豁免申請(qǐng)卻很少提起。為改變這一局面,《工商行政管理機(jī)關(guān)查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案件程序規(guī)定》初步建立了壟斷協(xié)議的“坦白從寬機(jī)制”以吸引人們提起豁免審查。2010年5月,國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布《關(guān)于禁止壟斷協(xié)議行為的有關(guān)規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)各界征詢完善意見(jiàn),該規(guī)章意

3、在建立壟斷協(xié)議執(zhí)法指南以提高執(zhí)法效率。論文借此規(guī)章征求意見(jiàn)的機(jī)會(huì),對(duì)本課題進(jìn)行研究。
　　 論文主要運(yùn)用了價(jià)值分析、歷史分析、比較分析等方法。在認(rèn)清了聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為豁免制度研究的學(xué)術(shù)背景與意義,分析了國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的前提下,論文由基礎(chǔ)深入,依價(jià)值分析展開(kāi),借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn),完善我國(guó)相關(guān)制度。
　　 豁免的聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為是該豁免制度的核心內(nèi)容,它決定著豁免標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容。所以,論文依據(jù)美國(guó)最高法院的相關(guān)判例,專門分析了豁免

4、的聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為在法律上的特征。值得借鑒的是,歐美國(guó)家在分析聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為的合理性時(shí),常常運(yùn)用價(jià)值分析方法。運(yùn)用價(jià)值分析所得結(jié)論往往過(guò)于主觀、武斷,難以讓人信服,但是,價(jià)值分析方法有利于經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法者作出正確的判斷。
　　 其次,論文提出一個(gè)觀點(diǎn),即“聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為豁免制度對(duì)反壟斷法的價(jià)值沖突具有緩解作用”,緩解了競(jìng)爭(zhēng)與壟斷,公平與效率,以及實(shí)質(zhì)公平與社會(huì)本位各價(jià)值沖突。并且,論文針對(duì)我國(guó)豁免申請(qǐng)極少的情況,分析了美國(guó)的