金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是關(guān)系我國九億農(nóng)民生計(jì)的重要課題。而農(nóng)業(yè)發(fā)展，三農(nóng)問題的解決離不開大量的資金投入。涉農(nóng)貸款是解決三農(nóng)資金困境的重要途徑之一，我國出臺(tái)了一系列支持政策，其中稅收優(yōu)惠政策是重要手段。本文主要對(duì)涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠政策展開探討，通過對(duì)既往及現(xiàn)行涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，旨在觀察不同稅收優(yōu)惠政策對(duì)涉農(nóng)貸款投放的刺激力度，并提出相應(yīng)的政策建議。
　　本文對(duì)涉農(nóng)貸款及其支持政策進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)梳理，現(xiàn)有文獻(xiàn)著重于

2、研究涉農(nóng)貸款與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，對(duì)于涉農(nóng)貸款支持政策主要圍繞財(cái)政補(bǔ)貼與利率優(yōu)惠展開，對(duì)涉農(nóng)貸款的稅收優(yōu)惠政策梳理較為粗略，同時(shí)缺乏對(duì)其執(zhí)行效果的研討。
　　本文介紹我國現(xiàn)行涉農(nóng)貸款投放情況，梳理了我國現(xiàn)行涉農(nóng)貸款支持政策，尤其以稅收優(yōu)惠政策為主，分析現(xiàn)行涉農(nóng)貸款投放面臨的問題，認(rèn)為稅收優(yōu)惠政策旨在調(diào)整金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)信貸的風(fēng)險(xiǎn)與收益預(yù)期。
　　本文介紹有關(guān)涉農(nóng)貸款及稅收優(yōu)惠政策的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒，并進(jìn)行梳理總結(jié)，分析不同國家涉農(nóng)金融

3、制度構(gòu)建以及常用的稅收優(yōu)惠政策及優(yōu)惠程度。總結(jié)認(rèn)為各國涉農(nóng)金融的發(fā)展離不開政府的扶持，但從長遠(yuǎn)看涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)行市場運(yùn)作，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)官方色彩淡化后，稅收優(yōu)惠是政府的常用調(diào)節(jié)手段。
　　本文在實(shí)證部分，一方面從宏觀數(shù)據(jù)上探索2003年、2009年兩次典型稅收優(yōu)惠政策對(duì)涉農(nóng)信貸的影響作用，另一方面以涉農(nóng)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策及后續(xù)政策為例，分析涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行效果，并對(duì)該系列優(yōu)惠政策進(jìn)行評(píng)價(jià)。文章在實(shí)證基礎(chǔ)上提出了相