安徽省科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策效應研究.pdf

1、科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。在經(jīng)濟全球化浪潮下，科技創(chuàng)新水平已經(jīng)成為影響國家或地區(qū)經(jīng)濟總量最主要的因素之一。因此，加快科技創(chuàng)新，已經(jīng)成為保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。為提升我國的科技水平，國家相繼出臺了相關政策鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新。稅收政策作為國家宏觀調控的重要手段之一，對促進企業(yè)主體科技創(chuàng)新水平具有重要的影響作用，因此利用稅收政策激勵科技創(chuàng)新已成為必然趨勢。近年來，我國政府出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策鼓勵科技創(chuàng)新，激發(fā)社會創(chuàng)

2、新活力。安徽作為中部大省，在相關政策的推動下，其科技發(fā)展也取得了較大的的成就。然而隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，在落實執(zhí)行相關稅收政策中暴露出了稅收優(yōu)惠政策一些問題，因此，對科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策進行研究有著重要的現(xiàn)實意義。
　　本文以安徽省科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策作為研究對象，通過搜集與整理相關文獻和資料，總結科技創(chuàng)新相關稅收理論和實證研究成果。首先運用了內生經(jīng)濟增長理論和市場失靈理論從理論上分析了稅收優(yōu)惠政策對科技創(chuàng)新的作用機理。其次，梳理

3、了我國科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策和安徽省在落實稅收優(yōu)惠政策方面所采取的政策措施并從定性的角度對安徽省科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策效應現(xiàn)狀進行了闡述。再次，通過實證分析安徽省16個地級市2010～2015年的6年數(shù)據(jù)，建立回歸方程數(shù)據(jù)模型分析安徽省稅收優(yōu)惠政策的激勵效應，得出主要結論有:從具體的稅種上看，增值稅稅收優(yōu)惠政策有效激勵了科技創(chuàng)新，而所得稅優(yōu)惠政策未能有效激勵科技創(chuàng)新;從總體上看，安徽省稅收優(yōu)惠政策對科技創(chuàng)新的激勵效應是有限的。因此在前述分析

4、結論的基礎上，對安徽省稅收優(yōu)惠政策激勵效應有限的主要原因進行了分析，主要原因有相關科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策覆蓋面窄、稅收優(yōu)惠政策針對性不強、針對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策缺少、部分科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策可操行不強、人力資本的稅收優(yōu)惠政策較為薄弱以及稅收優(yōu)惠政策宣傳力度不夠等，提出的相應的對策建議包括提高稅收優(yōu)惠政策的可操作性和針對性;完善科技創(chuàng)新的所得稅優(yōu)惠政策;擴大增值稅在科技創(chuàng)新中的優(yōu)惠范圍;協(xié)調科技稅收優(yōu)惠政策區(qū)域間均衡實施;加大對