基于契約的監(jiān)護(hù)權(quán)研究——以現(xiàn)代養(yǎng)老制度為核心.pdf

1、監(jiān)護(hù)制度是民法上的一項(xiàng)重要制度,是對(duì)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的法律制度,其目的在于保護(hù)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的合法權(quán)益。傳統(tǒng)民法理論認(rèn)為,監(jiān)護(hù)人的設(shè)立基于親權(quán),監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人之間具有一定的身份關(guān)系,因而監(jiān)護(hù)職責(zé)應(yīng)由監(jiān)護(hù)人親自為之,其他人不能代替。但現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性和分工的日益細(xì)化,使得監(jiān)護(hù)人在許多情況下親自完成所有的監(jiān)護(hù)職責(zé)在實(shí)際上是有困難的,當(dāng)監(jiān)護(hù)人因?yàn)樘厥馇闆r下

2、的障礙而不能行使監(jiān)護(hù)權(quán)時(shí),為了保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益,即允許其將部分監(jiān)護(hù)職責(zé)委托給他人行使,也就是將監(jiān)護(hù)權(quán)的部分或全部轉(zhuǎn)移給他人行使,這種轉(zhuǎn)移形式通常以契約形式實(shí)現(xiàn)。目前,在人口老齡化的趨勢(shì)下,以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老模式得到了迅速發(fā)展,有越來(lái)越多的監(jiān)護(hù)人通過契約將部分監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移給養(yǎng)老院,由養(yǎng)老院承擔(dān)對(duì)無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的老年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)。養(yǎng)老院基于契約取得部分監(jiān)護(hù)權(quán),一方面滿足了老年人生活照顧和身體保護(hù)的需要,另一方面也導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中養(yǎng)

3、老院和監(jiān)護(hù)人糾紛頻發(fā),如何確定雙方法律關(guān)系和法律責(zé)任成為實(shí)踐中的難題。
　　 大陸法系國(guó)家或地區(qū),如德國(guó)、瑞士、日本、俄羅斯和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),對(duì)特殊情況下的監(jiān)護(hù)委托都有相應(yīng)的規(guī)定。我國(guó)對(duì)委托監(jiān)護(hù)的規(guī)定主要見于《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問題的意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《民通意見》)第22條,但只是原則性地規(guī)定了“監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托給他人”,對(duì)于可委托的監(jiān)護(hù)職責(zé)的具體內(nèi)容,委托后委托人和受托

4、人的法律地位等問題未作詳細(xì)規(guī)定,導(dǎo)致就委托監(jiān)護(hù)關(guān)系發(fā)生一系列爭(zhēng)議。
　　 本文擬以現(xiàn)代養(yǎng)老制度為核心,對(duì)基于契約的監(jiān)護(hù)權(quán)進(jìn)行全面梳理,論證其性質(zhì)、概念、產(chǎn)生條件,并且與易混淆的相關(guān)概念進(jìn)行區(qū)分甄別。并通過對(duì)大陸法系國(guó)家地區(qū)相關(guān)規(guī)定的比較分析,論證來(lái)源于契約的監(jiān)護(hù)權(quán)的合法性,界定養(yǎng)老院的法律地位及其權(quán)利義務(wù)。全文共分為五章:
　　 第一章:現(xiàn)代養(yǎng)老制度的背景及發(fā)展趨勢(shì)。由于本文以現(xiàn)代養(yǎng)老制度為核心,因而對(duì)現(xiàn)代養(yǎng)老制度的發(fā)展

5、背景及現(xiàn)狀的論述,對(duì)了解本文主題具有基礎(chǔ)作用。并且人口老齡化背景下養(yǎng)老模式的發(fā)展也證明:養(yǎng)老院基于契約取得對(duì)無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的老年人的監(jiān)護(hù)權(quán)已事實(shí)存在。
　　 第二章:基于契約的監(jiān)護(hù)權(quán)概述。從監(jiān)護(hù)權(quán)的基本概念和性質(zhì)出發(fā),全面論證基于契約的監(jiān)護(hù)權(quán)。契約監(jiān)護(hù)是指監(jiān)護(hù)人不能親自履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或不能完全盡到監(jiān)護(hù)人的注意義務(wù)時(shí),為了被監(jiān)護(hù)人的利益,將部分或全部監(jiān)護(hù)職責(zé)通過契約委托給有能力的受托人行使,受托人因此取得契約監(jiān)護(hù)權(quán)

6、。監(jiān)護(hù)人的資格不隨監(jiān)護(hù)職責(zé)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移,受托人與監(jiān)護(hù)人之間是一種合同關(guān)系,受托人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和監(jiān)護(hù)責(zé)任完全通過契約約定。
　　 第三章:來(lái)源于契約的監(jiān)護(hù)權(quán)的合法性探討。從羅馬法時(shí)期到當(dāng)今大陸法系國(guó)家(地區(qū)),監(jiān)護(hù)職責(zé)的委托經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有和不斷發(fā)展變化的過程。盡管在發(fā)展過程中各國(guó)表現(xiàn)出各自的特點(diǎn),但總的說(shuō)來(lái),特殊情況下監(jiān)護(hù)職責(zé)的委托已成為大多數(shù)國(guó)家的共有現(xiàn)象。
　　 第四章:各國(guó)立法對(duì)于監(jiān)護(hù)權(quán)內(nèi)容的比較分析。通過對(duì)羅馬法

7、、法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本民法中監(jiān)護(hù)權(quán)內(nèi)容的全面分析,歸納出監(jiān)護(hù)權(quán)的基本內(nèi)容即監(jiān)護(hù)職責(zé)主要包括三方面內(nèi)容:人身照護(hù)、財(cái)產(chǎn)管理和民事行為代理。
　　 第五章:養(yǎng)老院在契約監(jiān)護(hù)中的責(zé)任承擔(dān)。養(yǎng)老院在契約監(jiān)護(hù)中是受托人的法律地位,不具有監(jiān)護(hù)人資格,其承擔(dān)的主要是合同義務(wù),因而出現(xiàn)糾紛時(shí)其承擔(dān)的是違約責(zé)任。盡管通說(shuō)認(rèn)為,違約責(zé)任的歸責(zé)原則是無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則,但從學(xué)者對(duì)歸責(zé)原則的爭(zhēng)論中可以發(fā)現(xiàn),養(yǎng)老院在承擔(dān)違約責(zé)任時(shí)適用過錯(cuò)推定歸責(zé)原則更為