桂林市城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)研究.pdf

1、我國長期以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行的是城鄉(xiāng)二元分割的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了“重城市、輕農(nóng)村”的治理模式，最終導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)二元分割的局面越來越嚴(yán)重。與其配套的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)在城鄉(xiāng)的發(fā)展也越來越不均衡。我國根據(jù)不同的參保對(duì)象制定了多元化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這為當(dāng)時(shí)我國社會(huì)穩(wěn)定起到了重要的作用，但是在制度實(shí)施過程中呈現(xiàn)出了城鎮(zhèn)人口的養(yǎng)老保障水平明顯高于農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障水平的局面。如此長久實(shí)行下來并不利于國家的長治久安，更無法達(dá)到社會(huì)主義制度的公平正義的本質(zhì)

2、要求。
　　為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人人安居樂業(yè)的“中國夢”，2014年2月7日李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中作出建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定。黨的十八屆六中全會(huì)提出實(shí)現(xiàn)全民參保、進(jìn)行養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，“大一統(tǒng)”社保制度將實(shí)現(xiàn)。將從根本上解決我國目前養(yǎng)老制度碎片化問題，促進(jìn)勞動(dòng)力在全國各城區(qū)之間的自由流動(dòng)。由此可見，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必然會(huì)向城鄉(xiāng)一體化的格局方向發(fā)展，而研究城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)具有理論和實(shí)踐意義。

3、>　　筆者通過查找統(tǒng)計(jì)年鑒、進(jìn)行實(shí)地訪談等方式，收集有關(guān)桂林市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)資料。從桂林市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、老年人口結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展進(jìn)程、養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接政策實(shí)施以及基金收支管理情況等方面系統(tǒng)分析了桂林市的基本現(xiàn)狀。探討制度建設(shè)過程中面臨的制度缺乏激勵(lì)效應(yīng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接不暢、管理體制還需改善以及基金未來缺口壓力大等問題，總結(jié)國內(nèi)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)探索的經(jīng)驗(yàn)，最后從背景支持、人才支持、政策支持、技術(shù)支持和資金支持五個(gè)方面提出能夠切