我國玉米產(chǎn)業(yè)安全評價與GTAP模擬.pdf

1、玉米是我國三大糧食品種之一，產(chǎn)量約占全國糧食產(chǎn)量的1/4。雖然我國從2016年起開始調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植面積，但是我國玉米的潛在需求仍然很大，由于國家政策限制，玉米乙醇等行業(yè)的發(fā)展規(guī)模十分有限，增長潛力巨大。與此同時，受進口玉米的沖擊，我國玉米的市場競爭力明顯下降。中國曾是是玉米出口國，但因近年玉米需求增長速度已經(jīng)超過玉米增收速度，玉米供求處于緊平衡狀態(tài)，個別年份甚至還出現(xiàn)了玉米消費大于當年產(chǎn)量的情況，特別是在2010年

2、中國進口玉米出現(xiàn)井噴并首次大規(guī)模進口玉米，至此中國玉米貿(mào)易格局發(fā)生根本性變化，由凈出口轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口。由于農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化是大勢所趨，伴隨著玉米進口準入政策的進一步開放，世界玉米市場對我國玉米產(chǎn)業(yè)的影響將更加直接。本文正是在此背景下，將我國玉米產(chǎn)業(yè)安全評價研究賦予新的視角，在對我國玉米產(chǎn)業(yè)安全進行總體評價的基礎(chǔ)上，模擬國際市場及進口準入政策變化對我國玉米產(chǎn)業(yè)的影響，這對維護我國玉米產(chǎn)業(yè)安全具有重要意義。
　　本研究在對產(chǎn)業(yè)安全及產(chǎn)業(yè)系

3、統(tǒng)安全的概念及特征等基本研究范疇準確界定基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)控制理論、產(chǎn)業(yè)保護理論、產(chǎn)業(yè)損害理論以及產(chǎn)業(yè)國際競爭力理論等相關(guān)理論為基本框架，構(gòu)建了科學(xué)、全面、可量化的開放條件下我國玉米產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)安全綜合評價指標體系。其次，運用時間序列分析法，對各指標的變化趨勢及規(guī)律進行分析，并對未來數(shù)據(jù)進行預(yù)測延展。然后，運用層次分析及模糊評價法得出中國玉米產(chǎn)業(yè)安全度估算結(jié)果并對我國玉米產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)安全進行綜合評價與趨勢分析。再次，運用一般均衡模型，分析兩種情境下

4、，對我國玉米產(chǎn)業(yè)造成的沖擊。最后提出了維護我國玉米產(chǎn)業(yè)安全的對策建議。
　　本研究的主要內(nèi)容有:
　　(1)首先對產(chǎn)業(yè)安全的概念、特性以及產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的概念、特征、構(gòu)成等基本概念進行界定;其次，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)角度闡述了本文分析所依據(jù)的理論基礎(chǔ);在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了科學(xué)、全面、可量化的開放條件下我國玉米產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)安全綜合評價指標模型。
　　(2)利用時間序列分析法進行數(shù)據(jù)預(yù)測與各指標的變化規(guī)律分析。為分析未來幾年玉米產(chǎn)業(yè)安全形

5、勢，需要對指標值進行預(yù)測，同時也可以探究各指標值的規(guī)律性。但由于數(shù)據(jù)之間的波動性較強，不能進行回歸模型分析。本文通過前期觀察發(fā)現(xiàn)各指標數(shù)值隨時間變化呈現(xiàn)某種規(guī)律性變化，所以首先利用本文已獲取的2011-2014年的歷史數(shù)據(jù)，對各指標歷史值進行時間序列分析，建立時間序列模型，預(yù)測得出了各評價指標2015-2019年的數(shù)據(jù)，并結(jié)合模型變化趨勢，對每一個指標的規(guī)律性變化進行分析。
　　(3)運用因子分析法和模糊評判法對我國玉米產(chǎn)業(yè)安全進

6、行動態(tài)評價與變化趨勢分析。通過建立因子分析模型發(fā)現(xiàn)進口投資控制因子排在因子排序的首位，分析結(jié)論表明影響玉米產(chǎn)業(yè)安全的最重要的兩個指標是產(chǎn)業(yè)進口依賴性以及產(chǎn)業(yè)控制指標;其次通過設(shè)置各指標的警限、指標值映射等步驟合成模糊評價模型，最終得出中國玉米產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)安全度估算結(jié)果。結(jié)果總體顯示國內(nèi)玉米產(chǎn)業(yè)安全呈現(xiàn)階段性特征。2001年-2008年我國玉米產(chǎn)業(yè)安全評級為安全，而2009年-2019年評級為不安全。原因是分析期的前半段（2001年-2008

7、年），我國玉米消費增長幅度不快，玉米自給率較高，玉米進口依賴性不強。國際糧商在我國的布局控制加強，但我國玉米供大于求，庫存充足，產(chǎn)業(yè)控制對我國玉米產(chǎn)業(yè)的影響有限;而到了分析期的后半段（2009年-2019年）玉米及其副產(chǎn)品進口量大幅增加，進口依賴性增強，國際資本對我國玉米產(chǎn)業(yè)股權(quán)控制加強。在國內(nèi)玉米產(chǎn)量增速低于消費增速的情況下，國際玉米市場的波動及資本控制對我國玉米產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)生不利影響。此外本部分還對組成指標體系的外資產(chǎn)業(yè)控制安全度評分

8、、產(chǎn)業(yè)進口依賴指標安全度評分、產(chǎn)業(yè)國際競爭力安全度評分、產(chǎn)業(yè)自給率指標安全度評分、產(chǎn)業(yè)國內(nèi)供給環(huán)境安全度評分分別進行分析。
　　(4)設(shè)置模擬方法以及研究方案。首先介紹本文所應(yīng)用的全球貿(mào)易分析模型基本原理與結(jié)構(gòu);其次根據(jù)本文模擬需要給出在GTAP模型中添加關(guān)稅配額模塊的處理方法;最后出數(shù)據(jù)處理及分類方式并設(shè)計模擬方案，本論文主要模擬分析兩個方面內(nèi)容，第一，模擬外部沖擊的作用機理，分析國際玉米或美國玉米發(fā)生減產(chǎn)對我國玉米產(chǎn)業(yè)及宏觀經(jīng)

9、濟的影響。第二，分析國內(nèi)進口準入政策進一步放開的影響，即根據(jù)農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的精神，我國如果降低配額外關(guān)稅或擴大玉米進口配額，這將對我國玉米產(chǎn)業(yè)安全帶來哪些變化。
　　(5)模擬分析國際玉米市場波動對我國玉米產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的影響。通過設(shè)置基期方案及兩個模擬方案，分別模擬分析，模擬結(jié)果顯示:世界玉米市場波動不僅對玉米價格影響產(chǎn)生顯著影響而且對大米、小麥、大豆等相關(guān)作物的價格也會產(chǎn)生影響，這再次說明間接貿(mào)易是國際糧價輸入的主要形式，模擬的結(jié)果

10、初級顯示產(chǎn)品的價格波動的程度及幅度要小于工業(yè)制成品。此外本文還對國際玉米市場波動對玉米及相關(guān)作物生產(chǎn)的影響、涉及玉米的各產(chǎn)業(yè)部門的影響、涉及玉米各部門勞動力就業(yè)及收入的影響進行模擬分析。
　　(6)模擬分析玉米進口準入政策進一步開放對我國玉米產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的影響。首先介紹我國玉米貿(mào)易市場準入政策及其調(diào)整過程，并分析其變化調(diào)整趨勢;其次對配額外關(guān)稅及進口配額的經(jīng)濟效應(yīng)進行分析;最后分別擬定模擬方案，分析玉米進口配額調(diào)整及配額外關(guān)稅稅率調(diào)整

11、對我國玉米產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的影響。模擬主要結(jié)果顯示:在中美現(xiàn)有的玉米補貼政策下，中美現(xiàn)有的玉米補貼政策下，中國不可能完全放開玉米進口準入，但可以適度增加玉米配額。所以，短期內(nèi)我國還應(yīng)繼續(xù)實施玉米關(guān)稅配額政策，國際糧食市場放將是大勢所趨，我國可以適度擴充配額，一方面滿足國內(nèi)市場需要，一方面順應(yīng)國際趨勢，逐步開放玉米市場，并在未來的貿(mào)易談判中合理利用規(guī)則保障自身利益。
　　(7)在開放條件下玉米產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)安全的評價和模擬的基礎(chǔ)上，最終提出了保障

12、我國玉米產(chǎn)業(yè)安全的對策建議，為有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)。對策建議包括:建立預(yù)警體系、動態(tài)監(jiān)控等八點。
　　本研究的創(chuàng)新之處在于;
　　(1)把系統(tǒng)分析的思想以及方法引入產(chǎn)業(yè)安全研究領(lǐng)域，以科學(xué)的系統(tǒng)觀來研究玉米產(chǎn)業(yè)安全，更能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的特性和深層次內(nèi)涵。
　　(2)運用時間序列分析對指標數(shù)據(jù)進行動態(tài)推演與指標評價。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評價研究多是采用靜態(tài)評價，也有一些稱為動態(tài)評價，但大都用近幾年的數(shù)據(jù)直接評價，或用幾年

13、數(shù)據(jù)的平均變化率對數(shù)據(jù)進行推演分析，這種評價方法不能考慮經(jīng)濟及貿(mào)易周期性的影響，缺乏對指標值變化規(guī)律性的分析。本研究多年的歷史數(shù)據(jù)，通過對指標數(shù)據(jù)建立時間序列模型，既能對數(shù)據(jù)進行預(yù)測延展，又能充分分析各指標變動的規(guī)律性因素。
　　(3)應(yīng)用CGE模型評估世界玉米市場波動及我國玉米進口準入政策的影響。國內(nèi)對國際糧食價格波動的影響，大多數(shù)是從價格輸入方面進行研究。沒有進一步具體定量分析，價格波動對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響。另外本文在標準的全球貿(mào)

14、易分析模型(GTAP)基礎(chǔ)上，借鑒關(guān)稅配額政策處理方法，模擬分析玉米進口準入政策調(diào)整的影響，此方法能夠為其他產(chǎn)業(yè)分析進口政策調(diào)整分析提供借鑒。
　　(4)本文通過研究得出，雖然國有資本仍然在玉米產(chǎn)業(yè)鏈中處于優(yōu)勢地位，但國際糧食企業(yè)加緊在我國滲透的步伐。
　　(5)本文通過模擬發(fā)現(xiàn)，間接貿(mào)易是國際糧價輸入的主要形式。世界玉米市場波動不僅對玉米價格影響產(chǎn)生顯著影響而且對大米、小麥、大豆等相關(guān)作物的價格也會產(chǎn)生影響，這說明間接貿(mào)易