社會(huì)權(quán)力理論對(duì)完善中國國家權(quán)力制衡機(jī)制的價(jià)值.pdf

1、中國社會(huì)正經(jīng)歷著從國家—個(gè)人二元化結(jié)構(gòu)向國家—社會(huì)—個(gè)人三元化結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變的標(biāo)志就是多元化社會(huì)組織的興起和發(fā)展。隨著這一趨勢(shì)的發(fā)展，我國公民社會(huì)的雛形日趨顯現(xiàn)。社會(huì)權(quán)力產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)即是公民社會(huì)的形成。社會(huì)權(quán)力是指社會(huì)組織憑借其所掌握的社會(huì)資源對(duì)國家和社會(huì)所施加的影響力和支配力。社會(huì)權(quán)力的主體必須是享有人權(quán)和公民權(quán)的個(gè)人或是由其組成的團(tuán)體、利益共同體，并且掌握一定的社會(huì)資源，從而能夠?qū)液蜕鐣?huì)產(chǎn)生影響力和支配力。國家權(quán)力來源于

2、社會(huì)權(quán)力，社會(huì)權(quán)力是國家權(quán)力的基礎(chǔ)，國家權(quán)力與社會(huì)權(quán)力之間具有管理與監(jiān)督的關(guān)系。社會(huì)權(quán)力本質(zhì)上是對(duì)個(gè)人權(quán)利的整合與發(fā)展，是個(gè)人權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的一種保障，它同個(gè)人權(quán)利之間是通過協(xié)議來進(jìn)行交涉和互動(dòng)的。社會(huì)權(quán)力對(duì)國家權(quán)力起著重要的監(jiān)督制衡作用。
　　目前中國國家權(quán)力在行使中的失范現(xiàn)象較為普遍，對(duì)個(gè)人權(quán)利造成了很大的侵害。通過對(duì)這些失范現(xiàn)象進(jìn)行分析，可以得出中國的國家權(quán)力制衡機(jī)制存在著理論上和現(xiàn)實(shí)上的問題。理論上，傳統(tǒng)的以個(gè)人權(quán)利制衡國家

3、權(quán)力理論和以國家權(quán)力制衡國家權(quán)力的理論都無法實(shí)現(xiàn)對(duì)國家權(quán)力的全面制衡;現(xiàn)實(shí)上，中國人大的立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)、司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督作用都未能充分實(shí)現(xiàn)，社會(huì)的監(jiān)督力量也過于薄弱。
　　社會(huì)權(quán)力理論可以推動(dòng)我國的國家權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制的主體結(jié)構(gòu)從國家—個(gè)人二元結(jié)構(gòu)向國家—社會(huì)—個(gè)人三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變;也可以推動(dòng)國家權(quán)力制衡機(jī)制從體制內(nèi)向體制外擴(kuò)張;還可推動(dòng)權(quán)力制衡機(jī)制模型從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化。社會(huì)權(quán)力理論在實(shí)踐中一方面能夠指導(dǎo)政府職能的轉(zhuǎn)變，將部分政府