我國(guó)國(guó)家權(quán)力橫向配置完善研究.pdf

1、憲法的基本功能就是配置國(guó)家權(quán)力,國(guó)家權(quán)力配置關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的權(quán)力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置,關(guān)系到一個(gè)國(guó)家中央和地方權(quán)力的分配,關(guān)系到國(guó)家權(quán)力運(yùn)行是否公正、效率,是否能夠?yàn)槿嗣裰\幸福。早在20世紀(jì)初,孫中山就看到了這一點(diǎn),提出了具有中國(guó)特色的五權(quán)憲法理論,對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行重新配置,以期創(chuàng)立一個(gè)為人民謀幸福的“萬(wàn)能政府”。但在實(shí)踐過(guò)程中卻未能實(shí)現(xiàn)。新中國(guó)成立后,我國(guó)國(guó)家權(quán)力橫向配置采用的是人民代表大會(huì)的模式,這種權(quán)力配置模式有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),它使我國(guó)國(guó)力

2、逐漸強(qiáng)盛并在近三十年來(lái)取得了偉大的成就。但是,任何一種理論都不可能完美,人民代表大會(huì)配置模式也存在一定的缺陷。這就使我國(guó)國(guó)家權(quán)力橫向配置的完善研究具有了必要性。而且只有從國(guó)家權(quán)力配置的宏觀角度,以我國(guó)的國(guó)情和本土憲法理論為基礎(chǔ),結(jié)合西方民主與分權(quán)理論,分析我國(guó)國(guó)家權(quán)力橫向配置的缺陷,才能完善我國(guó)國(guó)家權(quán)力橫向配置,以促進(jìn)我國(guó)的民主和法治化進(jìn)程。
　　 本文主體共四個(gè)部分:第一部分:國(guó)家權(quán)力橫向配置理論概述。本部分包括國(guó)家權(quán)力、國(guó)家

3、權(quán)力橫向配置概念的界定以及國(guó)家權(quán)力橫向配置的分類和原則。第二部分:我國(guó)國(guó)家權(quán)力橫向配置的歷史演變。從歷史的角度,再現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家權(quán)力配置從封建君主專制向近現(xiàn)代民主制的演變過(guò)程,著重論述近代以來(lái)我國(guó)國(guó)家權(quán)力配置理論和實(shí)踐。第三部分:從國(guó)家權(quán)力橫向配置的宏觀方面,分析我國(guó)國(guó)家權(quán)力橫向配置的缺陷。第四部分:從國(guó)家權(quán)力橫向配置的宏觀方面,結(jié)合理論和歷史實(shí)踐,提出我國(guó)國(guó)家權(quán)力橫向配置的完善,包括分離立法權(quán)與最高國(guó)家權(quán)力,限制行政權(quán),合理定位檢察權(quán)三