養(yǎng)老設施市場化發(fā)展及政策支持研究.pdf

1、養(yǎng)老設施市場化發(fā)展不僅為了應對我國人口老齡化不斷加劇的趨勢,滿足老年人多元化養(yǎng)老的需求,而且改變過去單純依靠政府發(fā)展養(yǎng)老設施的新途徑。文章運用理論闡述和個案分析相結合的方法,從養(yǎng)老設施開發(fā)、運營管理和服務的角度對養(yǎng)老設施現狀進行分析,設計出―公辦民營和民辦公助為主,公辦民助為輔,民辦民營為補充‖的養(yǎng)老設施市場化發(fā)展路徑,通過對和佑尊長園和中海親頤養(yǎng)老社區(qū)進行個案分析,提出相應的對策建議。
　　首先,提出養(yǎng)老設施市場化發(fā)展背景、目的

2、及意義,搜集現有的國內外關于養(yǎng)老設施市場化的研究資料,理清文章的整體思路;其次,界定養(yǎng)老設施市場化發(fā)展的概念和理論等相關內容,梳理我國養(yǎng)老設施發(fā)展中的土地、財政支持、融資方面的相關政策以及國外的相關法規(guī)及發(fā)展經驗;再次從養(yǎng)老設施市場化發(fā)展中土地使用、運營管理和服務監(jiān)管等方面分析我國養(yǎng)老設施市場化發(fā)展的現狀、主要障礙及產生原因;第四,設計我國養(yǎng)老設施市場化發(fā)展的路徑,從養(yǎng)老設施開發(fā)、運營和服務角度提出四種養(yǎng)老設施市場化發(fā)展的路徑,并對路徑

3、進行比較分析;第五,采用重點人物訪談形式對和佑尊長園和中海親頤養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)狀況、運營管理和服務方式等方面系統(tǒng)研究,分析養(yǎng)老設施市場化發(fā)展中存在的主要問題;最后,從政府層面,提出保證養(yǎng)老設施市場化健康發(fā)展的對策建議。
　　研究發(fā)現土地政策不明確、運營管理資金量大回收周期長以及服務方式單一且缺乏必要的監(jiān)管機制是影響?zhàn)B老設施市場化健康發(fā)展的主要障礙,并通過個案研究得到驗證,因此應從土地使用、財政支持、投融資政策、服務監(jiān)管以及人才培養(yǎng)等方