信息化背景下跨部門協(xié)作實現(xiàn)稅收保障的研究——以山東省為例.pdf

1、近些年來，經(jīng)濟發(fā)展迅速，一方面，納稅主體數(shù)量快速增加，稅源具有隱蔽、流動等特征，稅務(wù)部門很難完全掌控納稅主體增減客觀狀況，使稅收征管難度空前增大;另一方面，因為稅種多、稅源散，使得大量的涉稅信息分布在稅務(wù)部門以外的其他單位手中，稅務(wù)部門僅靠一己之力很難得到所需的涉稅信息，這也就降低了稅收征管的效能。因此，需要依靠跨部門協(xié)作，充分利用社會上的信息資源，從而實現(xiàn)稅收征管工作由稅務(wù)部門孤軍奮戰(zhàn)向稅收社會化管理的改變。經(jīng)過多年努力，當(dāng)前的政務(wù)信

2、息化已經(jīng)發(fā)展到了一定程度，探索如何促進(jìn)跨部門涉稅信息共享，如何建立涉稅信息共享機制與途徑，這些都是研究稅收跨部門協(xié)作的重點，研究好這些即可促進(jìn)涉稅信息實現(xiàn)高效、準(zhǔn)確的共享。本文試圖通過研究涉稅信息跨部門共享的理論與實踐，探索提高稅收保障能力的突破路徑。
　　本篇論文綜合運用國內(nèi)外相關(guān)理論、方法，首先通過對跨部門協(xié)作、涉稅信息共享、稅收保障涉及的理論進(jìn)行研究，總結(jié)出信息化背景下跨部門協(xié)作實現(xiàn)稅收保障的較理想方案。其次，通過信息不對稱

3、理論分析跨部門涉稅信息對于稅收保障的必要性，進(jìn)而引出論文的重點，以信息化背景下山東省跨部門協(xié)作稅收保障建設(shè)實際工作為例，深刻剖析跨部門協(xié)作涉稅信息共享建立必備的條件、機制的具體內(nèi)容以及可能存在的困難，通過實證研究，以現(xiàn)有協(xié)作機制為切入點，分析存在的主要問題及原因。最后，依托行政協(xié)助理論、協(xié)同政府理論等，將理論分析與實際結(jié)合，探索跨部門涉稅信息共享建設(shè)最優(yōu)路徑，對山東地稅稅收保障機制進(jìn)行再設(shè)計，提出完善建議，使跨部門稅收協(xié)作更順暢、高效，