國(guó)家級(jí)新區(qū)財(cái)稅政策共性與個(gè)性研究.pdf

1、設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)是國(guó)家在全面深化改革與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下為解決改革與發(fā)展問(wèn)題采取的最新政策工具，國(guó)家級(jí)新區(qū)發(fā)展深刻地影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者通過(guò)梳理剖析18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)的財(cái)稅扶持政策，分析出現(xiàn)行財(cái)稅政策運(yùn)行績(jī)效;歸納出國(guó)家級(jí)新區(qū)財(cái)稅政策的共性特征主要如下，前期獲批的國(guó)家級(jí)新區(qū)財(cái)稅優(yōu)惠政策多，近年獲批的國(guó)家級(jí)新區(qū)財(cái)稅優(yōu)惠政策少;中央財(cái)稅政策支持力度降低，省市財(cái)稅扶持政策力度加大;財(cái)稅扶持工業(yè)多，財(cái)稅扶持三產(chǎn)少;財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策多，稅收優(yōu)惠政策少

2、;招商引資扶優(yōu)做大做強(qiáng)財(cái)稅優(yōu)惠力度大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)受到重視，同時(shí)闡述現(xiàn)行的國(guó)家級(jí)財(cái)稅政策存在的共同問(wèn)題。此外，一些國(guó)家級(jí)新區(qū)也有一些自己的個(gè)性特色，如浦東新區(qū)財(cái)稅體制“先行先試”;湘江新區(qū)重視利用財(cái)稅政策支持產(chǎn)業(yè)集聚;浙江舟山群島新區(qū)設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金;西咸新區(qū)將財(cái)政資金與PPP模式融合，創(chuàng)新財(cái)政資金的投入方式;貴安新區(qū)支持大學(xué)城建設(shè);兩江新區(qū)重視發(fā)揮“財(cái)政金庫(kù)”統(tǒng)籌資金功能作用;蘭州新區(qū)著力推動(dòng)“出城入園”等等?？傮w而言，國(guó)家級(jí)新區(qū)