改革背景下內(nèi)蒙古國有林場績效研究.pdf

1、分類號F316.20學(xué)校代碼10129UDC338學(xué)號2013208072改革背景下內(nèi)蒙古國有林場績效研究申請人：曹鳳嬌學(xué)生類別：學(xué)術(shù)型碩士學(xué)科門類：管理學(xué)學(xué)科專業(yè)：林業(yè)經(jīng)濟管理研究方向：林業(yè)經(jīng)濟理論與政策指導(dǎo)教師：包慶豐論文提交日期：二〇一六年六月摘要國有林場作為我國林業(yè)體系中重要組成部分，在森林資源經(jīng)營管理、大規(guī)模造林綠化方面取得了矚目成就，既能創(chuàng)造經(jīng)濟價值還可發(fā)揮生態(tài)效益。內(nèi)蒙古是我國林業(yè)及生態(tài)建設(shè)的大省區(qū)，國有林場數(shù)量龐大，有著

2、豐富的森林資源。近年來隨著國有林場功能定位不明、管理體制不順、經(jīng)營機制不活及支持政策不全等原因，普遍存在經(jīng)營困難的情況。隨著2015年最新一輪國有林場改革方案的下達，國家對國有林場發(fā)展模式進行改進，更加注重國有林場生態(tài)文明體制改革，充分發(fā)揮國有林場生態(tài)維護功能，為國有林場的改革及發(fā)展提供明確方向。本文圍繞國有林場經(jīng)營績效的問題，整理相關(guān)文獻，對內(nèi)蒙古12個盟市國有林場的改革歷程、發(fā)展?fàn)顩r進行了梳理總結(jié)。運用績效管理理論、委托代理理論及可

3、持續(xù)發(fā)展理論，確立了內(nèi)蒙古國有林場績效評價內(nèi)容及目標(biāo)，設(shè)計出基于DEA的績效評價指標(biāo)體系，運用搜集的數(shù)據(jù)，對12個盟市的國有林場經(jīng)營績效水平進行評價，對各盟市的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率及規(guī)模報酬進行分析，得出大部分盟市國有林場經(jīng)營績效欠佳、整體發(fā)展不均衡和個體之間經(jīng)營績效差異較大的結(jié)論。根據(jù)分析評價結(jié)果，對未達到經(jīng)營有效的盟市進行目標(biāo)值改進。最后提出對策建議，將生態(tài)功能計入績效評價體系，加強對國有林場的財政和金融支持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力