我國實施最高審計機關國際準則的策略研究.pdf

1、時至今日，中國在獨立審計準則的國際趨同上已經(jīng)取得了顯著的成果。然而對于政府審計準則的國際化研究卻是步伐緩慢。最高審計機關國際組織經(jīng)過長年的研究與國際經(jīng)驗交流，已經(jīng)制定出一套較為科學、完整的最高審計機關國際準則，2010年該組織更是宣布進入準則的實施階段。中國已經(jīng)參與進入最高審計機關國際準則的實施計劃中，在此背景之下，對我國實施該準則的策略研究尤為緊迫。文章從中國國家審計準則與最高審計機關國際準則的差異出發(fā)，并根據(jù)實施最高審計機關國際準則

2、的條件要求，對我國目前實施該準則的內(nèi)外條件進行了分析，并運用SWOT分析法得出我國如實施該準則會存在政府審計機關缺乏獨立性、政府審計準則體系不完善以及專業(yè)勝任能力建設薄弱等阻礙因素。未來中國要實施該準則，政府審計機關保持獨立性是實施的前提條件，與國際趨同的政府審計體系是實施的依據(jù)，政府審計機關以及審計人員的專業(yè)勝任能力是準則實施的必要手段。因此，文章提出了我國實施最高審計機關國際準則的總體實施戰(zhàn)略和具體實施對策?？傮w戰(zhàn)略中建議應該樹立實

3、施的目標，明確實施的方式以及制度實施的步驟。具體實施對策則建議首先加強我國政府審計機關獨立性，包括先建立“紀審”合署辦公制度，最終過渡到立法模式的審計機關組織模式并實行審計機關垂直領導制;另外，在制定統(tǒng)一的政府會計準則，完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的基礎之上，通過樹立科學合理的政府審計目標，重構政府審計基本準則框架，系統(tǒng)化制定政府審計準則應用指南，完善政府審計質(zhì)量控制機制幾個方面來完善我國政府審計準則體系;通過建立政府審計經(jīng)費預算制度，