基于工期-質量目標的代建制項目激勵模型研究.pdf

1、政府投資項目是社會固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。近年來，公益項目及辦公設施項目的需求不斷增加。代建制實施之前，政府部門集“投、建、管、用”數(shù)職于一身，由于缺乏項目管理經(jīng)驗，對項目的操作尚不規(guī)范，經(jīng)常發(fā)生“三超”現(xiàn)象和工程質量問題。2004年國務院頒布了《關于投資體制改革的決定》，非經(jīng)營性政府投資項目建設逐步實行代建制(CAS)。隨著在全國10余年的推進，代建制的實施取得了積極成效，并從實踐中積累了寶貴經(jīng)驗，但是暴露的現(xiàn)實問題阻礙了代建制的

2、深入發(fā)展。為保證代建制的順利實施，政府投資人如何調動代建人的積極性，使其利用有限資金，高效高質量地完成公共項目是亟需解決的問題。近年來，學者們在理論研究方面取得了多角度研究成果，為代建制實踐提供了豐富理論依據(jù)。但是，對于代建制激勵機制的研究仍不深入。
　　在理論方面，本文梳理了代建制熱門研究板塊，重點剖析了有關代建制激勵研究的現(xiàn)狀、激勵相關理論的發(fā)展歷程、項目治理的定義與理論應用。在代建制實施層面，梳理各地出臺的代建制法律法規(guī)、實

3、地調研各利益相關單位，歸納得出代建費取費標準偏低，獎勵不足、懲罰嚴重易造成道德風險問題。
　　本文運用委托代理理論，構建基于投資節(jié)余的基礎模型。研究結果表明代建人綜合實力是影響項目產(chǎn)出的關鍵因素;政府投資人應結合自身管理能力和集權成本情況確定管理強度與幅面，在增強管理力度的同時，適當提高激勵強度水平?；诖?，構建工期-質量綜合優(yōu)化模型，最后以大連市老干部大學代建制項目為例，測試模型并分析。研究結果表明政府投資人應結合代建人實力、努