行政執(zhí)法級別管轄研究.pdf

1、行政執(zhí)法級別管轄沖突是當前行政執(zhí)法過程中比較常見的一種權限沖突類型，主要存在于不同級別同職能的行政主體之間。這類沖突具有公開化、沖突方式多樣化、沖突內容法律化和沖突后果社會化等特征，其社會影響大，不僅影響政府的權威，而且也嚴重影響民眾合法權益以及對政府的信任度。因此，有必要對該問題提起注意并進行深入研究，提出相應的對策，從而真正理順執(zhí)法機關之間的權限配置，推動法治政府目標的實現(xiàn)。
　　本文首先對行政執(zhí)法的概念進行界定，以明確文章主

2、要探討的是行政機關實施的行政處理行為，在此基礎上進而明確行政執(zhí)法級別管轄的內涵，深入分析了級別管轄的劃分依據(jù)及其意義。
　　文章的第二部分主要歸納了行政執(zhí)法級別管轄的現(xiàn)狀，包括立法方面、執(zhí)法方面和權限沖突的解決方面的現(xiàn)狀，進而第三部分再針對前述的問題進行深入分析、探討，并從權限沖突的預防機制和解決機制兩個方面對行政執(zhí)法級別管轄沖突產(chǎn)生的原因進行歸納總結，從而得知，產(chǎn)生行政執(zhí)法級別管轄沖突主要包括立法上的缺陷、權限配置的不合理、權限

3、沖突解決機制欠缺等執(zhí)法體制問題，除此之外，還包括部門利益、執(zhí)法人員的素質等方面的消極影響。以上因素導致在行政執(zhí)法活動中，層級行政主體間不同程度地存在管轄權限的交叉、重疊或空白。
　　文章第四部分主要介紹了我國江西省行政執(zhí)法級別管轄改革嘗試的主要內容及對構建行政執(zhí)法級別管轄制度和沖突解決機制的經(jīng)驗借鑒。此次江西省的改革嘗試實屬先例，實踐表明其改革是成功的，因此，也為行政執(zhí)法級別管轄的研究提供了實踐的可行性。
　　通過對上述原因