行政執(zhí)法和解研究.pdf

1、行政機關(guān)在行政管理的過程中，把行政執(zhí)法和解用于處理行政糾紛是比較常見的現(xiàn)象，行政執(zhí)法和解是處理糾紛的重要途徑之一，這種解決糾紛的方式在現(xiàn)代社會中凸顯著越來越重要的作用，在眾多糾紛解決的方式中占據(jù)著越來越重要的位置。世界的各國和地區(qū)隨著時代的發(fā)展，都在一定的程度上，根據(jù)本國的實際情況，建立了與本國社會發(fā)展相適應的行政執(zhí)法和解制度。雖然我國從實際出發(fā)，目前的立法上并沒有明確和解制度的存在地位，但現(xiàn)實的行政實踐中卻存在大量的行政糾紛和解的現(xiàn)象

2、。在目前的社會中，我國的行政立法與實踐需要存在一定的不相匹配的現(xiàn)狀，行政立法不能滿足行政實踐需要的問題也在逐漸的顯現(xiàn)出來，這種問題的出現(xiàn)使得行政執(zhí)法和解制度在我國不能發(fā)揮應有的重要作用。在社會的現(xiàn)階段，通過何種方式來解決這種問題就是本文研究的中心。本文重點論述了我國應如何通過構(gòu)建與我國社會現(xiàn)狀相適應的行政執(zhí)法和解制度來解決這個問題，本文還從世界上具有代表性的國家與地區(qū)（中國臺灣）來分析了我國目前立法上構(gòu)建行政執(zhí)法和解制度的益處。主張向這

3、些國家和地區(qū)學習相關(guān)經(jīng)驗，并在去粗取精的基礎(chǔ)上來談談構(gòu)建適合我國當前國情下的行政執(zhí)法和解制度，從而為我國將來在行政法領(lǐng)域上的立法工作進一步的發(fā)展提供相關(guān)參考意見。
　　本文第一部分闡述了行政執(zhí)法和解制度的概念、性質(zhì)與特征，同時也從理論研究以及現(xiàn)實的狀況來分析，為我國構(gòu)建行政執(zhí)法和解制度提供了適當?shù)睦碛?。本文認為，行政執(zhí)法和解制度與行政和解制度存在一定的區(qū)別，行政和解制度概念范圍外延較大，行政和解制度從不同的角度可以區(qū)分為行政管理中

4、的和解、行政復議和解、行政訴訟和解以及行政執(zhí)行和解。在行政執(zhí)法和解制度中，因為該制度主體的有一定的特定性、在該制度下的爭議存在特殊性，使其與其他的和解制度有一定的區(qū)別，主要體現(xiàn)在該制度的雙重性質(zhì)上。行政協(xié)商與民主理論、公眾參與理論是目前普遍支持構(gòu)建行政執(zhí)法和解的通說觀點。第二部分著重的論證了不同國家和我國臺灣地區(qū)的行政執(zhí)法和解制度對我國的借鑒意義，同時介紹了德國、我國臺灣地區(qū)以及美國行政執(zhí)法和解制度的法律規(guī)定，對這些國家和地區(qū)的法律制度

5、有了一定的了解后，我們才能更好向它們學習，做到去粗取精，為我所用。本文用對比的方法，綜合分析了上述不同國家之間行政執(zhí)法和解制度，我們得出一個重要的結(jié)論，那就是構(gòu)建我國行政執(zhí)法和解制度要讓其發(fā)揮一個重要作用，主要體現(xiàn)在保障解決行政糾紛的公正、減少法院負擔、以及主要用和解方式來解決行政糾紛。第三部分闡述了我國行政執(zhí)法和解制度的狀況，從不同的角度來分析論證了目前我國行政執(zhí)法和解制度存在的缺點與不足，同時對該制度的必要性和可行性加以分析。第四部