地域回避制度研究.pdf

1、遼寧師范大學(xué)碩士學(xué)位論文地域回避制度研究姓名：張杰申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：政治學(xué)理論指導(dǎo)教師：張愛軍2012-05A b s t r a c tT h ec o u n t y s e a t s a r e r e l a t e d t o t h e s t a b l e f o u n d a t i o n o f t h e c o u n t r y ’S p o l i t i c a lp r i o r i t i

2、 e s s i n c ea n c i e n tt i m e s ，t h es e l e c t i o n a n da p p o i n t m e n to fc o u n t yo f f i c e r s i s m o r ei m p o r t a n tt ot h e h i s t o r yo f t h eC e n t r a lG o v e r n m e n t ．T op r e v

3、 e n t l o c a lo f f i c i a l sd o m i c i l e dc o n v e n i e n c e c l i q u e ， a n d c o r r u p t i o n ，t h e p u r p o s e so f l o n g - t e r m r e g i o n a la v o i d a n c es y s t e m i nC h i n e s e h i

4、 s t o r y ．N o w a d a y s ，C h i n a i s t a k e n t ot h er e g i o n a la v o i d a n c e s y s t e m ，a sw e l l a s t h e c a d r ee x c h a n g e s y s t e m o nt h e s y s t e m i nt h e h i s t o r y o f i n h e

5、 r i t a n c e a n dd e v e l o p m e n t ．R e g i o n a la v o i d a n c e s y s t e m a s a ni m p o r t a n t s y s t e m s e r v i n g t h ee x i s t i n gc o u n t y ．1 e v e lp a r t ya n dg o v e n m a e n tl e a

6、d e r s i nt h ed e s i g no f t h es y s t e m a sm u c h a sp o s s i b l et or e d u c ea v a r i e t yo f c o m p l e xs o c i a lr e l a t i o n so f o r i g i n ，p l a c eo fb i r t ha n dg r o w t ht ot h ec o u n

7、 t y ．1 e v e l p a r t y a n d g o v e r n m e n tl e a d i n gn o r m a l T h e o f f i c i a l a c t i v i t i e s o f n e g a t i v ei n t e r f e r e n c e ，b u ta l s o g r e a t l yr e d u c e d t h e p o s s i b

8、i l i t yo f i t su s e o f t h eh a n d so f a u t h o r i t yf o rp e r s o n a lg a i nf o r a l lk i n d s o f s o c i a lr e l a t i o n so f t h e i rh o m e o f o r i g i n ，t h ep r o p e re x e r c i s eo fp o w

9、 e r s f o r t h e c o u n t y - l e v I e l p a r t y a n d g o v e r n m e n t l e a d e r s t o c r e a t e a f a v o r a b l ee n v i r o n m e n t a l c o n d i t i o n s ．T h e r e f o r e ，t h es y s t e mi st ob

10、u i l da c l e a ng o v e r n m e n t t op r o m o t et h ec o u n t y g r a s s —r o o t sh a s a p o s i t i v ea n d p r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e ．H o w e v e r , f i n d i n gt h ep o s i t i v es i g n i

11、 f i c a n c eo f r e g i o n a la v o i d a n c es y s t e ma tt h es a m et i m e ，d u et oc h a n g e si nt h ee n v i r o n m e n to fm o d e m s o c i e t ya n dg o v e m a n c e i s d i f f i c u l t t oi n c r e a

12、 s e t h e C O u n t y , t h er e g i o n a la v o i d a n c es y s t e m i s i n e v i t a b l et o ac e r t a i n e x t e n t ，an u m b e ro fi s s u e s ，e s p e c i a l l y 7t h e f a i l u r e o f t h e s y s t e m

13、’S a n t i —c o r r u p t i o nr o l e e s p e c i a l l yad i r e c ti m p a c to nt h ee f f e c to ft h es y s t e md e s i g n ，a n db r i n gs o m en e g a t i v e i m p a c tt ot h ec o u n t yg r a s s r o o t sd

14、e m o c r a c ya n da u t o n o m yt ob u i l d ．B u tj u s t a st h ei m p l e m e n t a t i o no fm a n y p o l i c i e sn e e dam a t u r i n gp r o c e s s ，o n l yc e r t a i n l yr e g i o n a la v o i d a n c es y

15、 s t e md e s i g n ，t h es y s t e mi m p l e m e n t a t i o np r o c e s s ，m a n yp r o b l e m sa n dt h e i rc a u s e ’Sr a t i o n a la n a l y s i s i no r d e rt ob e t t e rc o m p l e m e n t a n di m p r o v

16、 et h es y s t e m t op r o m o t er e g i o n a la v o i d a n c es y s t e mg r a d u a l l ys t a n d a r d i z e d ，s c i e n t i f i ca n dp l a ya b e t t e rr o l ei np o l i t i c a lp r a c t i c e ．T h e r e f

17、o r e ，t h ee f f e c to f t h ei m p l e m e n t a t i o no ft h er e a l i t yo f t h er e g i o n a la v o i d a n c es y s t e mb a s e do nt h ea n a l y s i s ，d e s c r i b e d i t s p r o b l e m sa n dd r a w b

18、a c k s ，a n da n a l y s i s o ft h e c a u s e s o fs y s t e mf a i l u r e ，c o r r e c t i o nm e a s u r e st oi m p r o v et h es u p p o r t i n gs y s t e m so f c o n s t r u c t i o ni t i s v e r yn e c e s s