我國海外直接投資管理法律制度的完善.pdf

1、安徽大學(xué)碩士學(xué)位論文我國海外直接投資管理法律制度的完善姓名：申慧君申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：法學(xué)；國際法學(xué)指導(dǎo)教師：汪金蘭201004II在投資類型上，新建投資、并購?fù)顿Y、研究開放型投資和戰(zhàn)略聯(lián)盟型投資都有涉及，但主要還是前兩種類型的投資，特別是海外并購被越來越多的企業(yè)采用。與海外投資發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)，我國海外投資的管理法律制度的形成也經(jīng)歷了較長的過程。在海外投資的早期，我國主要通過政策對其進(jìn)行管理，沒有標(biāo)準(zhǔn)的管理流程。隨著投資規(guī)模的逐漸

2、擴(kuò)大，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部于1992年發(fā)布了《關(guān)于在境外舉辦非貿(mào)易性企業(yè)的審批和管理規(guī)定（試行）》。這一規(guī)范性文件和此后的《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》、《中華人民共和國外匯管理條例》等規(guī)范的通過，確立了海外投資的審批流程和部門分工，我國對海外直接投資管理的基本法律制度得以建立。加入WTO后，海外投資各主管部門為配合“走出去”戰(zhàn)略的實施，出臺了一系列的規(guī)范，對我國的海外投資管理制度進(jìn)行了較大的改革。在事前管理上，改審批制為核準(zhǔn)制，下放核準(zhǔn)權(quán)

3、限；先后取消了境外投資外匯風(fēng)險審查和境外投資利潤保證金匯回制度；外匯資金來源的審核方式由事前審查改為事后登記。在事后管理上，在加強(qiáng)對國有資產(chǎn)監(jiān)管的同時，開始對海外投資實行統(tǒng)計和年檢制度，以更好的掌握境外投資的運(yùn)營狀況。但改革后的我國海外投資管理制度仍然存在著海外投資管理立法層級低，內(nèi)容不完備，海外并購的相關(guān)內(nèi)容缺失；缺乏統(tǒng)一的海外投資管理部門，多頭管理導(dǎo)致效率低下；后期監(jiān)管不力，國有資產(chǎn)家底不清，民營投資監(jiān)管缺位等問題。為進(jìn)一步促進(jìn)海外