基于農(nóng)戶模型的農(nóng)村社會(huì)保障制度優(yōu)化研究.pdf

1、同城鎮(zhèn)相比較，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)起步晚、漏洞多、困難大，作為社會(huì)的“安全網(wǎng)”與“減震器”，社會(huì)保障制度對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展扮演著重要作用。因此，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度一直是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人十分重視以及廣大農(nóng)民比較期待的問(wèn)題。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及《2015年政府工作報(bào)告》中持續(xù)闡述完善社會(huì)保障制度的重要性，并分別提出“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)”、“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”與“加強(qiáng)社會(huì)保障與增加

2、居民收入”等總體發(fā)展要求，為完善農(nóng)村社會(huì)保障制度指明了方向。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度是未來(lái)發(fā)展方向：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)最低生活保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接等。
　　作為一項(xiàng)維護(hù)政治穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)手段，現(xiàn)代的社會(huì)保障制度是西方國(guó)家在工業(yè)革命后的理性產(chǎn)物，它的設(shè)立出于保障失去土地的勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)力或者年老后的基本生活。在我國(guó)農(nóng)村，土地保障一直是農(nóng)民基本的生活安全保障。隨著我國(guó)土地制度幾經(jīng)改革以及家庭功能的弱化，傳

3、統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)保障由集體保障到家庭保障，發(fā)展到現(xiàn)代的農(nóng)村社會(huì)保障制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度面臨諸多問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障制度“碎片化”嚴(yán)重，統(tǒng)籌難度大；家庭保障弱化，國(guó)家財(cái)政支付壓力大；農(nóng)民面臨生產(chǎn)與生活雙重風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)難度大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式逐漸發(fā)生改變，隨之農(nóng)戶的決策行為以及農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)也發(fā)生變化，因此作為化解農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)保障也應(yīng)逐步完善。
　　研究從農(nóng)戶決策行為微觀角度入手，介入個(gè)案分析農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)，基

4、于農(nóng)戶行為模型分析影響最優(yōu)社會(huì)保障規(guī)模的因素，模型結(jié)果得出四個(gè)因素：遭遇外部不利沖擊時(shí)消費(fèi)變化率、相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡系數(shù)、相對(duì)謹(jǐn)慎系數(shù)、遭遇外部不利沖擊后持續(xù)停產(chǎn)對(duì)社會(huì)保障支付的彈性系數(shù)?；谖淞晟絽^(qū)兩個(gè)貧困縣宏觀數(shù)據(jù)與問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)證研究農(nóng)戶社會(huì)保險(xiǎn)選擇效應(yīng)，實(shí)證研究表明：隨著農(nóng)戶生計(jì)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)不僅包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、生活疾病風(fēng)險(xiǎn)，還涉及政策變化等不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)戶依靠?jī)?chǔ)蓄、人力資本投入、參加社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)以及獲得農(nóng)