論基金會(huì)的法律規(guī)制.pdf

1、基金會(huì)法律規(guī)制是指在基金會(huì)成立運(yùn)行過(guò)程中，與之相關(guān)的各種法律法規(guī)的總稱?；饡?huì)在我國(guó)的發(fā)展始于改革開(kāi)放，至今有三十余年的歷史。不論是作為一個(gè)名詞概念還是組織制度，基金會(huì)都是從國(guó)外引進(jìn)的“舶來(lái)品”，但其包含的思想和實(shí)踐內(nèi)容，都與我國(guó)的歷史文化、優(yōu)良傳統(tǒng)息息相關(guān)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，基金會(huì)在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用，扮演者著個(gè)人、社會(huì)、政府三者之間有效溝通平臺(tái)的角色。在我國(guó)，基金會(huì)對(duì)推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但我國(guó)基金會(huì)由于發(fā)展時(shí)間短、實(shí)

2、踐經(jīng)驗(yàn)不足等種種原因，面臨著公眾的質(zhì)疑和現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。基金會(huì)與公眾利益密切相關(guān)，因此其運(yùn)作必須透明、規(guī)范。完善的法律規(guī)制，是促進(jìn)基金會(huì)健康發(fā)展的重要保障。而目前我國(guó)關(guān)于基金會(huì)的法律法規(guī)內(nèi)容比較零散，在實(shí)踐中的實(shí)施效果也不盡如人意，故有必要對(duì)基金會(huì)法律規(guī)制做出梳理和研究，通過(guò)比較和借鑒，以求完善。
　　 本文采用了綜合性的研究方法，主要是比較研究、實(shí)證分析和規(guī)范性研究方法，首先對(duì)基金會(huì)作概念分析，然后對(duì)基金會(huì)在我國(guó)的發(fā)展情況和現(xiàn)有法

3、律規(guī)制作出了介紹。通過(guò)中國(guó)、美國(guó)對(duì)于基金會(huì)的法律規(guī)范比較和對(duì)我國(guó)現(xiàn)有基金會(huì)法律規(guī)范的分析，針對(duì)我國(guó)基金會(huì)法律規(guī)制的完善提出了建議。
　　 全文主體分為四個(gè)部分。
　　 第一部分——基金會(huì)概述。該部分首先列舉不同主體對(duì)于基金會(huì)的定義，后介紹了基金會(huì)的分類和其作用，最后介紹了基金會(huì)在我國(guó)的發(fā)展情況。
　　 第二部分——我國(guó)的基金會(huì)法律體系。我國(guó)基金會(huì)相關(guān)法律散見(jiàn)于從憲法到通知的各層級(jí)法律文件中，2004年頒布的《基金

4、會(huì)管理?xiàng)l例》是針對(duì)基金會(huì)的專門(mén)性法律規(guī)范。我國(guó)對(duì)基金會(huì)的法律監(jiān)管內(nèi)容涵蓋其設(shè)立到終止的全過(guò)程。
　　 第三部分——美國(guó)基金會(huì)的監(jiān)管實(shí)踐和啟示。美國(guó)是現(xiàn)代基金會(huì)的發(fā)源地，也是基金會(huì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，其基金會(huì)發(fā)展和治理、監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)有很大的借鑒意義。
　　 第四部分——我國(guó)基金會(huì)法律制度的完善。針對(duì)相關(guān)法律現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)在立法上逐漸改變政府對(duì)基金會(huì)的直接管理，完善基金會(huì)治理結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)運(yùn)行的法律規(guī)定，加強(qiáng)信息公開(kāi)的法律規(guī)制，充分