論檢察建議.pdf

1、我國檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察建議則是由法律監(jiān)督權(quán)派生出來的一種權(quán)力，它是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的自然延伸，并為檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督職能服務(wù)。檢察建議是人民檢察院為促進(jìn)法律正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在履行法律監(jiān)督職能的過程中，結(jié)合執(zhí)法辦案，建議有關(guān)單位完善制度，加強(qiáng)內(nèi)部制約、監(jiān)督，正確實(shí)施法律法規(guī)，完善社會(huì)管理、服務(wù)，預(yù)防和減少違法犯罪，擴(kuò)大辦案效果和社會(huì)效果的一種重要方式，屬于非訴訟形式的活動(dòng)。本文所研究的檢察建議就是人民檢察院履

2、行法律監(jiān)督職責(zé)和參與社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要手段。
　　本文以中國的現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，條分縷析、抽絲剝繭，積極探索我國現(xiàn)階段的檢察建議制度，采取從微觀到宏觀，從理論分析到實(shí)踐完善的寫作思路，將檢察建議制度研究分為檢察建議的概述、檢察建議的法理分析、檢察建議的實(shí)證分析和完善檢察建議制度與法治訴求的設(shè)想等四個(gè)部分進(jìn)行研究。
　　第一部分主要是對(duì)檢察建議及其歷史沿革、基本范疇進(jìn)行分析。通過對(duì)檢察建議的釋義、相關(guān)發(fā)展歷史，以及特征、功能的

3、考察，并與司法建議進(jìn)行差異性研究，較為全面地闡釋了檢察建議的概念。
　　第二部分檢察建議的法理分析，主要是從法律屬性和權(quán)力屬性兩大方面，研究檢察建議在我國實(shí)施的必要性。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合我國檢察建議制度的特點(diǎn)，發(fā)掘檢察建議權(quán)力屬性的內(nèi)涵和外延，并將檢察建議歸納為是一種特定的、柔性的事實(shí)檢察行為。
　　第三部分從我國檢察建議的司法實(shí)踐出發(fā)，立足于訴訟價(jià)值的高度對(duì)檢察建議宏觀架構(gòu)進(jìn)行了實(shí)證分析。通過分析現(xiàn)行檢察建議相關(guān)法律法