論檢察機(jī)關(guān)的量刑建議.pdf

1、檢察機(jī)關(guān)的量刑建議是近年來我國檢察制度改革的一個新課題，在出現(xiàn)之時就引起理論界和實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注和討論。量刑建議，是指檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟過程中，不但就被告人的定罪，而且就被告人所應(yīng)判處的刑罰向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提出請求的意見。即公訴人在庭審過程中，針對指控事實(shí)，綜合考慮被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和相關(guān)司法政策等基礎(chǔ)上，依法就適用刑罰包括刑種、刑期等，代表公訴機(jī)關(guān)提出建議，要求人民法院對被告人處以某一特定的刑罰，對刑種、刑期、罰金數(shù)額、執(zhí)行方法等

2、方面提出具體意見的一種專門程序。我國刑事訴訟法律規(guī)范中雖沒有直接對檢察機(jī)關(guān)量刑建議予以規(guī)定，但檢查結(jié)果在刑事訴訟中提出量刑建議符合有關(guān)法律的精神，具備合憲性和合法性雙重基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)量刑建議有利于制約法官的自由裁量權(quán)，促進(jìn)量刑公開、公正，提高訴訟效率。在寬嚴(yán)相濟(jì)、社會和諧、保障人權(quán)的大背景下，檢查機(jī)關(guān)的量刑建議有著其積極意義。
　　從目前檢察機(jī)關(guān)試行量刑建議的情況看，各地的做法并不一致，沒有的統(tǒng)一的量刑建議標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范。本文從檢察

3、機(jī)關(guān)量刑建議的基本內(nèi)涵、本質(zhì)屬性入手，對檢察機(jī)關(guān)量刑建議的必要性、可行性、量刑建議試行情況、量刑建議實(shí)踐操作中存在的問題以及原因、量刑建議制度完善進(jìn)行探討。
　　本文共分三個部分:第一章闡述量刑建議的概念、法律屬性及檢察機(jī)關(guān)量刑建議的必要性和可行性:量刑建議是公訴權(quán)的重要內(nèi)容，是司法請求權(quán)，不具有終局性;推行量刑建議權(quán)可以增加量刑程序的公開性和透明度，有助于實(shí)現(xiàn)量刑公正，能極大地增強(qiáng)庭審辯論的對抗性，促進(jìn)檢察人員質(zhì)的提高等。第二章

4、主要是探討量刑建議的開展現(xiàn)狀及實(shí)務(wù)中存在的問題:從1999年北京東城區(qū)人民檢察院開始試行“公訴人當(dāng)庭發(fā)表量刑意見”開始，我國檢察機(jī)關(guān)開始量刑建議的試點(diǎn)工作，十余年進(jìn)行了益的探索，雖然取得了一些積極意義，但由于其相關(guān)制度、規(guī)范不完善，在試行過程中也暴露出一些問題，主要是由于立法不完善、法治理念不發(fā)達(dá)等方面的原因造成的。第三章探討量刑建議制度的建構(gòu)，對量刑建議的適用范圍、提出時間、形式、方法、內(nèi)部審批和變更程序作簡單闡述。
　　筆者就