農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)研究——以石家莊市橋西區(qū)S鄉(xiāng)為例.pdf

1、我國是農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的國家，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題直接關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。特別是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，各種矛盾錯綜復(fù)雜，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，直接考驗(yàn)著農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力，對農(nóng)村基層黨組織如何更好地服務(wù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化提出了更高的要求。農(nóng)村基層黨組織是黨執(zhí)政的基層單位，是黨的執(zhí)政根基，是黨的執(zhí)政能力的具體而直接體現(xiàn)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要組織保證。而農(nóng)村城鎮(zhèn)化是傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城市

2、文明的一種歷史變遷，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展與全面建成小康社會的重要內(nèi)容。因此，針對我國“三農(nóng)”工作的特點(diǎn)，特別是在全面推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新形勢、新進(jìn)程的時代背景下，研究農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)問題，努力構(gòu)建與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨建和管理模式，發(fā)揮農(nóng)村黨的基層組織在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所起的重要作用，對于服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)大局，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定有著鮮明的時代特色和重要的實(shí)踐意義。
　　本論文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、調(diào)查法

3、、歷史邏輯分析法以及個案研究等研究方法對農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)相關(guān)問題展開研究。通過調(diào)查法和個案研究法，肯定了石家莊市S鄉(xiāng)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中執(zhí)政能力建設(shè)的成績，同時也找出存在的主要問題以及差距，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)提出可借鑒的對策措施。通過歷史邏輯分析法概括了農(nóng)村城鎮(zhèn)化歷程。通過文獻(xiàn)研究法，查找有關(guān)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)方面的書籍和網(wǎng)絡(luò)資源，為論文的開展提供了理論資料的依據(jù)通過客觀、科學(xué)的分析歸納所收集到的

4、相關(guān)資料。
　　全文主體共分為以下三部分:
　　第一部分對當(dāng)前國際和國內(nèi)的形勢發(fā)展變化進(jìn)行了闡述，明確了在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)面臨的緊迫性性和挑戰(zhàn)，并界定了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換;二是城鄉(xiāng)人口分布結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換;三是城鎮(zhèn)空間形態(tài)的變化;四是人們價值觀念和生活方式的轉(zhuǎn)換;五是經(jīng)濟(jì)要素集聚方式的變遷或創(chuàng)新。指出了農(nóng)村基層黨組織包括黨委、黨總支、黨支部和黨小組等結(jié)構(gòu)形態(tài)，提出了農(nóng)村基

5、層黨組織的執(zhí)政地位及其重要性，即它是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)，是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村全部工作領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘，是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的組織者、實(shí)踐者和推動者。同時，明確了農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的執(zhí)政能力內(nèi)容和面臨的挑戰(zhàn)和不適應(yīng)，為提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力，順應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，找到了著力點(diǎn)。
　　第二部分重點(diǎn)介紹了石家莊市農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)狀和問題。論文

6、以石家莊市S鄉(xiāng)入手，深入挖掘該市農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)中的主要成績和問題。其中，主要成績有:一是狠抓陣地建設(shè)，優(yōu)化全鄉(xiāng)基層黨組織執(zhí)政環(huán)境;二是抓好村級班子建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ);三是提升農(nóng)村基層組織推動科學(xué)發(fā)展的能力;四是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，全鄉(xiāng)形成趕超先進(jìn)的良好氛圍。主要存在以下問題:一是基層黨組織班子結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化;二是基層黨組織駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不足;三是基層黨組織的服務(wù)能力不強(qiáng);四是基層組織不能很好地搭建群眾參與